Forskrift om tilskudd til forebyggende tiltak mot rovviltskader og konfliktdempende tiltak

DatoFOR-2013-01-01-3
DepartementKlima- og miljødepartementet
PublisertI 2013 hefte 1
Ikrafttredelse01.01.2013, 12.03.2018
Sist endretFOR-2023-12-21-2335 fra 01.01.2024
Gjelder forNorge
HjemmelStortingsvedtak
Kunngjort11.01.2013   kl. 15.50
KorttittelForskrift om tilskudd ifb. med rovviltskader

Hjemmel: Fastsatt av Direktoratet for naturforvaltning (nå Miljødirektoratet) 1. januar 2013 med hjemmel i Stortingets årlige budsjettvedtak.
Endret ved forskrifter 19 des 2013 nr. 1757, 12 mars 2018 nr. 336, 21 juni 2023 nr. 1018, 21 juni 2023 nr. 1018 (i kraft 1 jan 2024), 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).


Kapitteloversikt:

Kapittel 1. Generelle bestemmelser

§ 1.Formål

Målsettingen med tilskuddsordningen er å sikre iverksettelse av effektive forebyggende tiltak for å begrense de skadene rovvilt kan forårsake på produksjonsdyr i landbruket, samt konfliktdempende tiltak for å begrense ulemper for lokalsamfunn og andre grupper. Landbruks-, dyrevelferd- og miljøvirkemidler skal samlet bidra til måloppnåelsen.

§ 2.Målgruppe

Målgruppen for tilskudd etter denne forskrift er foretak med produksjonsdyr i landbruket, kommuner og lokalsamfunn. Lokale, regionale og landsdekkende organisasjoner og forskningsinstitusjoner kan også søke om tilskudd.

§ 3.Kunngjøring

Tilskuddsordningen kunngjøres gjennom Klima- og miljødepartementets årlige rundskriv for tilskuddsordninger som ligger på Klima- og miljødepartementets hjemmesider, samt i Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter. Rovviltnemnda/Statsforvalteren vurderer eventuell ytterligere kunngjøring lokalt og regionalt.

0Endret ved forskrifter 19 des 2013 nr. 1757 (i kraft 1 jan 2014), 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 4.Innlevering av søknad

Alle søknader skal leveres Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter. Søknadsfristen er 15. januar.

Rett utfylling i søknadssenteret oppfyller krav til innhold i søknaden. Statsforvalteren/Miljødirektoratet kan be om utfyllende opplysninger som er nødvendig for å behandle søknaden.

Søknader om tilskudd til akutte tiltak skal leveres i det elektroniske søknadssenteret, etter nærmere avtale med Statsforvalteren.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

Kapittel 2. Tiltakstyper

§ 5.Tiltak med direkte tapsreduserende effekt

Foretak med produksjonsdyr i landbruket kan søke om midler til tiltak som har en direkte tapsreduserende effekt, eller der slik effekt kan oppnås ved kombinasjon av tiltak. For tiltak hvor nasjonale standarder er utarbeidet, skal standarden følges om ikke annet er bestemt i vedtak om tilskudd.

Som direkte tapsreduserende tiltak regnes

a.tiltak som fysisk skiller rovdyr og beitedyr:
-tidlig nedsanking av sau
-forsinket slipp på utmarksbeite
-flytting av sau eller tamrein til mindre rovviltutsatte beiteområder
-hjemmebeite
-beredskapsareal
-rovdyravvisende gjerder
-kalving i gjerde
b.utvidet tilsynsaktivitet i kombinasjon med andre tiltak

Utvidet tilsynsaktivitet alene skal ikke støttes økonomisk, men kan støttes ved

-bruk av vokterhund
-planlagt utvidet tilsyn som en nødvendig del av tiltak nevnt i § 5 a)
-kortvarig intensivt tilsyn som utføres kveld, natt og morgen når det er oppdaget akutte rovdyrskader og i kombinasjon med bruk av f.eks. kadaverhund eller nattkve
-fôring av tamrein i korte perioder av året for å samle flokken med formål å unngå rovvilttap
c.andre tiltak som kan være direkte tapsreduserende
d.driftsomstilling grunnet rovvilt, jf. forskrift 12. februar 2015 nr. 158 om tilskudd til driftsomstilling grunnet rovvilt.
0Endret ved forskrift 12 mars 2018 nr. 336.

§ 6.Tiltak for å øke kunnskapsgrunnlag

Utvikling av praksis og erfaring som senere kan danne grunnlag for iverksettelse av nye tiltak kan prioriteres innenfor ordningen. Som slike tiltak regnes

-utprøving av nye forebyggende tiltak mot rovviltskader, samt evaluering av effekter av igangsatte tiltak
-tiltak som avklarer tapsforhold, herunder elektronisk overvåking
-forsknings- og utredningsoppgaver som bidrar til utvikling og iverksettelse av effektive forebyggende tiltak.

§ 7.Konfliktdempende tiltak

Det kan gis tilskudd til personer, kommuner og organisasjoner for tiltak som har til hensikt å dempe konflikter forårsaket av rovvilt. Tiltaket skal bidra til økt kunnskap om og forståelse for rovvilt og/eller rovviltforvaltning. Tiltak rettet mot barn og unge skal prioriteres.

§ 7a.Tilrettelegging for kommuner med kommunale/interkommunale skadefellingslag

Kommuner kan søke om tilskudd til tilrettelegging for fremtidige skadefellingsoppdrag i regi av kommunen. Som tilrettelegging regnes kursvirksomhet, tekniske hjelpemidler, kommunikasjonsutstyr, og annet materiell eller aktivitet som gir grunnlag for økt effektivitet i fremtidige skadefellingsoppdrag. Kommuner kan i tillegg søke om tilskudd til organisering og forberedelser av kommunale/interkommunale fellingslag.

Søknad skal leveres Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter. Søknadsfristen er 15. februar.

Rett utfylling i søknadssenteret oppfyller krav til innhold i søknaden. Statsforvalteren/Miljødirektoratet kan be om utfyllende opplysninger som er nødvendig for å behandle søknaden.

Ved søknadsomfang som overskrider avsatt ramme til formålet vil kommuner med vesentlige rovviltskader og mange gjennomførte fellingsoppdrag bli prioritert.

0Tilføyd ved forskrift 21 juni 2023 nr. 1018, opphevet ved forskrift 21 juni 2023 nr. 1018 (i kraft 1 jan 2024), tilføyd ved forskrift 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

Kapittel 3. Saksbehandling

§ 8.Behandling av søknader

Søknader om tiltak under kapittel 2 behandles av Statsforvalteren i søkerens bostedsfylke/reinbeiteområde. Søknader av nasjonal karakter i § 6 og § 7 behandles av Miljødirektoratet.

Ved behandling av søknader skal det særlig legges vekt på

-tiltak angitt i denne forskrift
-at tiltaket med stor sannsynlighet bidrar til å redusere tap
-føringer i regional forvaltningsplan for rovvilt
-årlige prioriteringer gitt av rovviltnemnda
-om tiltaket omfatter fellesløsninger
-at tiltaket er innenfor gjeldende regelverk og forvaltningsprinsipper for rovvilt
-at tiltaket er tilpasset den aktuelle rovviltsituasjonen i beiteområdet
-totalt søknadsvolum sett i forhold til tilgjengelige midler.

Det skal settes krav om at drift og hold av produksjonsdyr er i samsvar med dyrevelferdslovens og reindriftslovens bestemmelser for at tilskudd skal kunne gis.

Det kan knyttes særlige vilkår til utbetaling av tilskudd.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 9.Aksept av tilsagn

Tilskuddsmottaker skal innenfor den frist som er fastsatt i tilsagnsbrevet melde via Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter om tilsagnet og eventuelle særlige vilkår aksepteres. Dersom tilskuddsmottaker ikke har akseptert tilsagn innen fristen som er satt i tilsagnsbrevet, kan tilsagnet bortfalle.

0Endret ved forskrift 12 mars 2018 nr. 336.

§ 10.Nasjonale satser

Miljødirektoratet fastsetter sats for utbetaling av tilskudd til kompensasjon for tidlig nedsanking av sau og for hjemmebeite hele beitesesongen. Fastsettelsen av satsene skjer på bakgrunn av en vurdering av Norsk institutt for bioøkonomi (NIBIO).

Sats for avtalt tidlig nedsanking er kr 12 per dyr og dag. Sats for avtalt hjemmebeite er kr 13 per dyr og dag, inkludert utmarksbeitetilskudd.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 11.Utbetalingsplan

Utbetaling skal skje på den måte som er angitt i tilsagnsbrevet fra Statsforvalteren/Miljødirektoratet.

Ved utbetaling i flere terminer skal siste utbetaling normalt holdes igjen til det foreligger sluttrapport, jf. § 12, og denne er funnet tilfredsstillende av Statsforvalteren/Miljødirektoratet. Aksept av tilsagnet, jf. § 9, skal foreligge før første utbetaling. Forskuddsutbetaling kan finne sted dersom det er dokumentert at det er nødvendig for å få gjennomført tiltaket.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 12.Krav til rapportering og regnskap fra mottaker av tilskudd

Tilskuddsmottaker skal sende sluttrapport innen den frist som er bestemt gjennom vedtak om tilskudd. Ved rapportering skal Miljødirektoratet sitt elektroniske søknadssenter benyttes. I tillegg til sluttrapportering, kan Statsforvalteren/Miljødirektoratet stille krav om andre former for rapporter.

Dersom rapport ikke er levert innen den frist som er gitt i vedtaket om tilskudd, kan tilsagnet bortfalle, og utbetalt tilskudd kreves tilbakebetalt helt eller delvis.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 13.Kontroll

I henhold til § 10 i Stortingets bevilgningsreglement kan Statsforvalteren/Miljødirektoratet og Riksrevisjonen iverksette kontroll med at tilskuddet er eller blir nyttet etter forutsetningene.

Dersom det oppstår tvil om tilskuddet er eller blir nyttet etter forutsetningene, skal Statsforvalteren/Miljødirektoratet tilskrive tilskuddsmottaker og be om nærmere opplysninger. Tilskuddsmottaker skal besvare henvendelsen innen 3 uker. Ved fortsatt tvil eller dersom tilskuddsmottaker oversitter fristen uten tilfredsstillende forklaring, kan stedlig kontroll eller besiktigelse eller lignende gjennomføres. Ved vesentlige forhold skal Riksrevisjonen underrettes.

Eventuelle videre utbetalinger skal normalt ikke foretas før tilskuddsmottakers rapporter er godkjent.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 14.Omgjøring og tilbakebetaling av tilskudd

Tilskudd som ikke er nyttet i samsvar med vilkårene i tilsagnsbrevet eller denne forskrift kan kreves tilbakebetalt helt eller delvis.

Dersom søker har mottatt tilskudd i strid med redelighet og god tro, kan beløpet kreves tilbakebetalt. Utbetalt eller delvis utbetalt tilskudd kan også kreves tilbakebetalt dersom søker uaktsomt har gitt feilaktige, mangelfulle eller misvisende opplysninger. Det samme gjelder dersom utbetalingen skyldes feil fra myndighetenes side, og dyreeier burde ha forstått dette.

§ 15.Klageadgang

Vedtaket kan påklages innen 3 uker fra mottakelse av brevet, jf. forvaltningsloven § 28 og § 29.

§ 16.Dispensasjon

Miljødirektoratet kan i særlige tilfeller dispensere fra bestemmelsene i denne forskrift. Statsforvalteren kan dispensere fra søknadsfristen i § 4 og § 7a.

0Endret ved forskrifter 12 mars 2018 nr. 336, 21 des 2023 nr. 2335 (i kraft 1 jan 2024).

§ 17.Myndighet til å endre forskriften

Miljødirektoratet kan vedta endringer i denne forskrift.

0Endret ved forskrift 12 mars 2018 nr. 336.

§ 18.Ikrafttreden

Denne forskrift trer i kraft 1. januar 2013, med unntak av § 10 som trer i kraft 12. mars 2018.

0Endret ved forskrift 12 mars 2018 nr. 336.