Rundskriv 2025/20

Prøveordning om teigbasert tilskudd mv. for utvalgte arealer i Nord-Norge – kommentarer til regelverk

Første ledd

Første ledd angir de generelle vilkårene for å motta tilskudd etter forskriften. At vilkårene er generelle betyr at de gjelder for begge de to tilskuddsordningene.

Vilkårene som oppstilles er at foretaket gjennom «vekstsesongen 2025» må

• «disponere» og «aktivt drive» omsøkte arealer
• med produksjon av vekster i «vekstgruppene» som er definert i jordbruksavtalen.

Med «vekstsesongen 2025» menes den perioden av året 2025 som muliggjør produksjon av arealbaserte vekster. Vilkåret om at det må foregå produksjon av vekster i «vekstgruppene» definert i jordbruksavtalen, innebærer at arealene må brukes til å produsere en eller flere av vekstene som inngår i de vekstgruppene som er nevnt i avtalens omtale av areal- og kulturlandskapstilskudd under kapittel 7.7.

Vilkårene om at foretaket må «disponere» og «aktivt drive» arealene det søkes om tilskudd for er ment å ha samme innhold som tilsvarende vilkår etter produksjonstilskuddsforskriften § 4 første ledd. Forvaltningens vurdering av om arealene oppfyller disse vilkårene, og utfallet av denne, skal derfor være den samme uavhengig av om det gjøres etter denne forskriften eller produksjonstilskuddsforskriften.

Samtidig som de to vilkårene må ses i sammenheng, har de et noe ulikt innhold. Mens vilkåret om disponering knytter seg til hvem som utfører eller administrerer driften av arealene, retter aktiv drift seg mot hvordan oppgavene utføres.

At foretaket må «disponere» de omsøkte arealene, innebærer at foretaket som søker tilskudd må utføre eller administrere oppgaver slik som jordarbeiding, gjødsling og høsting m.m. Vilkåret angir med andre ord at det er den som har ansvaret for bruken av arealene som kan gis tilskudd for dem. Ordlyden «disponere» tilsier at det ikke er et vilkår at foretaket må eie det aktuelle arealet, og det foreslås heller ikke at det oppstilles et slikt krav. Dette begrunnes med at det ikke fremstår som ønskelig eller aktuelt at tilskudd kan gis til foretak som eier arealet, men som ikke i realiteten driver det.

Spørsmålet om arealene drives aktivt beror i praksis på en helhetsvurdering med utgangspunkt i et jordbruksfaglig skjønn og sett opp mot god agronomisk praksis. Det er driften gjennom søknadsåret (vekstsesongen) som helhet som må vurderes, og et sentralt moment er om produksjonen som foregår er reell. Det bør da ses på om jordbruksrelaterte oppgaver som f.eks. jordarbeiding, gjødsling og høsting er utført, og i hvilken grad leveransene fra produksjonen samsvarer med størrelsen på arealet det søkes tilskudd for.

Andre ledd

I andre ledd foreslås det et vilkår om at foretaket, for å motta tilskudd etter bestemmelsen, må søke om areal- og kulturlandskapstilskudd etter produksjonstilskuddsforskriften § 4 første ledd for de samme arealene som det søkes om tilskudd for etter denne forskriften. Søknad om areal- og kulturlandskapstilskudd må være levert innen utløpet av søknadsfristen for produksjons- og avløsertilskudd i jordbruket, altså innen 15. oktober.