Om generell nedsettelse av tollavgiftssatser

Landbruksdirektoratet skal iverksette generell nedsettelse av tollavgiftssats dersom noteringsprisen i de to påfølgende ukene ligger over øvre prisgrense i henhold til jordbruksavtalen. Dette gjelder kun for varer med en øvre prisgrense i jordbruksavtalen, det vil si

• varer som har en avtalt pris i henhold til jordbruksavtalen («målprisvarer»)
• storfekjøtt, svin, kjøtt av sau og lam, samt egg (varer omfattet av «volummodellen»)
• fjørfekjøtt (varer med referansepris)

Generell nedsettelse av tollavgiftssats kan også gis:

• for å holde noteringsprisen som gjennomsnitt for året på nivå med målpris
• for at planlagt gjennomsnittlig engrospris (PGE) for perioden ikke skal overskrides
• for å hindre alvorlig markedsforstyrrelse
• i perioder utenom målpris

I tilfeller hvor det oppstår endringer i tilbud eller etterspørsel som skaper, eller vil skape, vesentlig ubalanse i markedet kan tollavgiftssatsen settes ned for å legge til rette for import. Gjennom import vil balansen i markedet gjenopprettes eller en ubalanse forhindres. Landbruksdirektoratet følger derfor markedsbalansen og prisene i markedet, og setter ned tollen dersom markedssituasjonen tilsier et importbehov for å skape stabilitet i markedet.

Landbruksdirektoratet legger følgende informasjon til grunn i vurderingen for en generell nedsettelse av tollavgiftssats

• prognose for tilbud av og etterspørsel etter vare, dekningsgrad og eventuelt reguleringslager
• beskrivelse av markedet fra markedsregulator og/eller markedsaktørene
• utnyttelsen av internasjonale kvoterettigheter

I tillegg vil vi vurdere risikoen for å påføre markedet et importskapt overskudd opp mot behovet for nedsatt tollavgiftssats.

Markeder med markedsregulator

Dersom Landbruksdirektoratet mottar en anmodning om generell nedsettelse av tollavgiftssats i et marked som har en markedsregulator, ber vi markedsregulator om en oppdatert prognose, og en anbefaling til Landbruksdirektoratet om hvorvidt tollavgiftssatsen bør settes ned eller ikke. Markedsregulator har et eget ansvar for å be om nedsettelser av tollavgiftssats for de råvarene regulator har et prisansvar for.

Markeder uten markedsregulator

For markeder hvor det ikke er en markedsregulator følger Landbruksdirektoratet med på markedsbalansen og prisene i markedet. I tillegg til opplysningene fra anmodningen om generell nedsettelse av tollavgiftssats, ber Landbruksdirektoratet andre markedsaktører om informasjon for å få oversikt over hele markedet for den aktuelle varen. I markeder der det ikke finnes en markedsregulator, innhenter vi opplysninger fra de største markedsaktørene. Dette gjelder også i delmarkeder som vurderes som så marginale at varen ikke inngår i markedsregulators ansvarsområde.

Tollavgiftssatsen skal som hovedregel settes på et nivå som gir importmulighet til priser som tilsvarer norsk pris. Den nedsatte tollavgiftssatsen gjelder bare for import av varen innenfor en angitt periode.

Periode

Perioden for nedsatt tollavgiftssats fastsettes i de enkelte tilfellene ut fra hva som gir importørene en rimelig mulighet til import. I denne vurderingen hensyntas oppstart av norsk sesong for typiske sesongprodukter for å unngå importskapt overskudd.