Årsrapport Reindriftens utviklingsfond RUF 2025

Landbruksdirektoratet er sekretariat for Reindriftens utviklingsfond og avlegger årsrapport for fondet innen 15. mars hvert år.

I 2025 har RUF-styret behandlet 146 saker. Dette er 52 flere saker enn i 2024. For 2025 utgjorde midlene til fondsstyrets disposisjon 12,8 mill. kroner, det vil si en reduksjon på 2,6 mill. kroner fra 2024. Reduksjonen har sammenheng med beitekrisen 2025 og behov for omdisponering av midler fra fondsstyrets disposisjon til beredskapsfondet.

I 2025, som i 2024, 2023, 2022 og 2020 var reindriftsnæringen rammet av beitekrise. Om lag 147 000 rein og 386 siidaandeler i Øst-Finnmark, Vest-Finnmark, Troms og Nordland var berørt av krisen. Den mest merkbare effekten for fondet er at 42 prosent av utgiftene i 2025 gjelder utbetalinger i forbindelse med krisen (2024: 28 prosent, 2023: 10 prosent, 2022: 50 prosent, 2020: 52 prosent).

Midler til markedstiltak tildeles Markedsutvalget for reinkjøtt. Fra 1. juli 2025 fikk markedsutvalget ny leder, ny sammensetning og nytt mandat. Utvalget ble utvidet fra fem til sju medlemmer. Av disse er fem oppnevnt av Norske Reindriftsamers Landsforbund (NRL) og ett oppnevnt av staten ved Landbruks- og matdepartementet (LMD). Leder oppnevnes av NRL og LMD i fellesskap. 2025 var et aktivitetsrikt år for Markedsutvalget. Det ble gjennomført 12 møter og behandlet 87 saker. Markedsutvalgets største satsing for året var deltakelse på UMAMI Arena 2025.

Den treårige tilskuddsordningen for utarbeidelse av nye og oppdatering av eksisterende distriktsplaner som trådte i kraft 1. juli 2024 er godt mottatt, og er et viktig bidrag for å styrke distriktenes interesser i arealsaker. I 2025 har 20 distrikter fått innvilget dette tilskuddet. Under avtalepartenes avsetninger registrerer vi ellers en fortsatt økt interesse og et tilhørende økt behov for midler til ordningen med tilskudd til konfliktforebyggende tiltak mellom reindrift og annen berørt part.

I Sluttprotokoll fra forhandlingene om Reindriftsavtalen 2025/2026 avsatte avtalepartene 0,6 mill. kroner slik at Landbruksdirektoratet i samarbeid med en brukergruppe kunne utarbeide en løsning for registrering av data i felt for beredskapsutvalgene («feltapp»). Formålet var å effektivisere beredskapsutvalgenes arbeid, og gjøre innsamlingen av data mer forutsigbar og lik mellom ulike områder. Løsningen var ferdigstilt i desember.

Når det gjelder midlene til RUF-styrets disposisjon, er det verdt å nevne at styret opprinnelig satte av 8,0 mill. kroner til reindriftsanlegg. På grunn av omdisponeringer i forbindelse med beitekrisen 2025, ble avsetningen senere redusert til 6,5 mill. kroner. Det kom inn ni søknader, hvorav sju er innvilget. Alle søknadene gjelder søknadsrunden med frist 15. januar. Det var ikke midler igjen til utlysning for søknadsrunden med frist 1. september.

Tilsvarende satte styret opprinnelig av 3,0 mill. kroner til forskning og utvikling. På grunn av omdisponering i forbindelse med beitekrisen 2025, ble avsetningen senere redusert til 2,0 mill. kroner og deretter økt til 2,3 mill. kroner, der 0,3 mill. kroner ble tatt fra ledige midler til RUF-styrets disposisjon. Dette var første gang siden 2018 at det ble avsatt mer enn 2,0 mill. kroner til forskning og utvikling. Det kom inn elleve søknader, hvorav seks er innvilget.

Det er også verdt å nevne at det er gitt tilskudd til tiltak som skal sikre reindriftens arealer, blant annet i form av støtte til juridisk bistand. I 2025 er det innvilget fem slike tilskudd. Sakene gjelder elektrifisering av Melkøya, gruvedrift, veibygging, forhåndstiltredelse for 420 kV kraftlinje og erstatning for skade på privat eiendom.

Status for fondet per 31. desember 2025 vurderes overordnet som ytterligere svekket i forhold til status per 31. desember 2024. Bakgrunnen for dette er et negativt resultat på 10,7 mill. kroner for 2025 (2024: -16,1 mill. kroner), som har sammenheng med beitekrisen vinteren 2025. På den andre siden er fortsatt godt under 100 prosent av egenkapitalen per 31. desember bundet i fondets ansvar, selv om andelen har økt fra 2024 til 2025 (2025: 94 prosent, 2024: 76 prosent). Vi bemerker at ikke mer enn 78 prosent av egenkapitalen per 31. desember 2025 er bundet i gitte tilsagn eller andre former for inngåtte, bindende avtaler.

Når det gjelder fremtidsutsiktene, vurderer vi at det i årene fremover vil være særlig behov for midler til reindriftsanlegg, forskning og utvikling, klimatilpasningstiltak, juridisk bistand og annen bistand og støtte knyttet til vern av reindriftens beitearealer. Det er også viktig at det settes av midler til å dekke tap av rein i ulykker. De siste årene har avtalepartene prioritert å øke rammen for frie midler. Dette gir fondsstyret et større handlingsrom.

Til slutt vil vi takke RUF-styret for et godt samarbeid også i 2025!

Oslo/Alta, 13. mars 2026

Eli Reistad

Administrerende direktør

Landbruksdirektoratet