Rundskriv 2025/15

Pristilskudd og avgifter for egg

Landbruksdirektoratet forvalter pristilskudd til egg som omfatter to ordninger: distriktstilskudd og frakttilskudd. Landbruksdirektoratet har også ansvaret for innkreving av avgifter for egg. Disse ordningene reguleres gjennom: 

Pristilskudd:

• Forskrift om pristilskudd i landbrukssektoren 19. desember 2008 nr. 1490 (pristilskuddforskriften) 
• Forskrift om formidling av pristilskudd i landbruksforskriften 19. desember 2008 nr. 1491 (formidlingsforskriften) 
• Forskrift om søknads- og rapporteringsfrister for pristilskudd og formidling av pristilskudd i landbrukssektoren 7. desember 2016 nr. 1458 (fristforskriften) 

Avgifter: 

• Lov til å fremja umsetnaden av jordbruksvaror 10. juli 1936 nr. 6 (omsetningsloven) 
• Forskrift om omsetningsavgift på jordbruksvarer, og om overproduksjonsavgift på mjølk 29. juni 1999 nr. 763 (omsetningsavgiftsforskriften) 
• Forskrift om innkreving av omsetningsavgift og overproduksjonsavgift 20. desember 1996 nr. 1343 (innkrevingsforskriften) 
• Lov om forskningsavgift på landbruksprodukter 26. juni 1970 (forskningsavgiftsloven)
• Forskrift om forskningsavgift på landbruksprodukter 20. desember 2012 nr. 1417 (forskningsavgiftsforskriften) 

Det vises i tillegg til kommentarer til de generelle bestemmelsene for pristilskudd. 

Frakttilskudd 

Formålet med tilskuddet er å medvirke til utjevning av fraktkostnadene ved inntransport av egg fra foretak med eggproduksjon til eggpakkeri, og på den måten utjevne prisene til produsent og forbruker. 

Distriktstilskudd 

Formålet med ordningen er å bidra til eggproduksjon i hele landet gjennom å jevne ut geografiske forskjeller i lønnsomheten i produksjonen. Tilskuddet omfatter Vestland, Møre og Romsdal, Nordland, Troms og Finnmark. 

Forskningsavgift 

Formålet med forskningsavgift for egg framgår av forskningsavgiftsforskriften § 1: 

«Formålet (…) er gjennom innkreving av forskningsavgift å sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som nyttes til ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og nytelsesmidler og fôrkorn til husdyr.» 

Avgiften går inn i fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter, og brukes til forskning på landbruksprodukter brukt til produksjon av eller som næringsmiddel. 

Omsetningsavgift 

Formålet med omsetningsavgift for egg kommer frem av omsetningsloven § 1: 

«Fyremålet (…) er gjennom samyrke å fremja umsetnaden av kjøtt av storfe, sau, svin, fjørfe og reinsdyr, korn og oljefrø, mjølk, egg, pelsdyrskinn, poteter, grønnsaker, frukt og bær.» 

Omsetningsavgiften finansierer tiltak som fremmer omsetningen av egg. Avgiften går inn i fondet for omsetningsavgiften for egg, og blir brukt til å finansiere markedsregulering, faglige tiltak og opplysningsarbeid som gjelder egg. 

Formidling av tilskudd 

Formidling av tilskudd via omsetningsledd er ment å sikre at utbetalingen av pristilskuddet skjer på en forsvarlig og mest mulig kostnadseffektiv måte ved at eggpakkeriene utbetaler distriktstilskudd til foretak med eggproduksjon samtidig med oppgjør for leverte egg. Eggpakkeriene krever samtidig inn omsetningsavgift. 

Distriktstilskudd 

Foretak med eggproduksjon i Nord-Norge, Møre og Romsdal og Vestland kan få distriktstilskudd for egg som er omsatt. Vilkåret er at foretaket må drive produksjon, foredling og transport i samsvar med regelverk for jordbruksvirksomhet og håndtering av jordbruksvarer jf. pristilskuddforskriften § 2 første ledd. Foretaket har plikt til å sette seg inn i regelverket for tilskuddet, og må oppfylle de vilkårene som er pålagt i forskrift og annet regelverk. Brudd på regelverk kan medføre at foretaket ikke er berettiget tilskudd, eller øvrige sanksjoner i samsvar med pristilskuddsforskriften §§ 12 og 13. 

Pakkeri utbetaler tilskudd for egg omsatt via pakkeri. Landbruksdirektoratet utbetaler distriktstilskudd for egg solgt direkte fra produsent til forbruker.

Omsetningsavgift 

Foretak med eggproduksjon plikter å betale omsetningsavgift for all omsetning av egg, det vil si omsetning via eggpakkeri og ved direktesalg av egg. Omsetningsavgiften på egg levert til pakkeri blir innkrevd av eggpakkeriet ved at avgiftsbeløpet motregnes i oppgjøret med foretaket. Landbruksdirektoratet krever inn omsetningsavgift ved salg av egg utenom registrert pakkeri, jf. innkrevingsforskriften § 5.

Forskningsavgift

Foretak med eggproduksjon som omsetter egg utenom registrert pakkeri plikter å betale forskningsavgift. Landbruksdirektoratet krever inn forskningsavgift ved direktesalg til forbruker.

Vilkår og krav for eggpakkeri

Frakttilskudd

Eggpakkeri kan få utbetalt tilskudd til frakt av egg fra produsenter til eggpakkeriet. For å ha rett til frakttilskudd må eggpakkeriet oppfylle følgende vilkår, jf. pristilskuddforskriften: 

• hente minst 500 000 kg egg per år eksklusiv eventuell egen eggproduksjon 
• formidle eventuelle jordbruksavtalefastsatte pristilskudd sammen med betaling for eggene 
• drive i samsvar med regelverket for håndtering av jordbruksvarer 
• ha nødvendige tillatelser og registreringer 
• ha et produksjonsapparat som er egnet til mottak, foredling og distribusjon samt håndtering av de jordbruksvarene det kan gis tilskudd for 
• følge bestemmelser gitt i forskrift, jordbruksavtalen og utfyllende bestemmelser gitt i rundskriv 
• spesifisere tilskuddsrelaterte forhold i avregning til foretakene som leverer egg (tilskudd-/avgiftstype og satser) 
• tydelig opplyse om klageadgang på tilskudd og avgifter i avregning til produsent, jf. pristilskuddforskriften § 16 og omsetningsavgiftsforskriften § 11. Vi ber om at følgende formulering brukes på avregningen: 

«Du kan klage på vedtaket om tilskudd og omsetningsavgift. Klagen sendes til Landbruksdirektoratet. Klagefristen er 3 uker fra du mottok vedtaket. 
Se informasjon om klageadgang på direktoratets hjemmeside.

• sende inn nødvendige leveransedata på den form som Landbruksdirektoratet krever. Nye pakkerier som ønsker registrering hos Landbruksdirektoratet, skal ta kontakt per e-post til postmottak@landbruksdirektoratet.no. 

Omsetningsavgift

Eggpakkeri skal kreve inn omsetningsavgift fra produsenter på egg levert til pakkeri.

Forskningsavgift

Eggpakkeri skal betale forskningsavgift på egg omsatt via pakkeri.

Frakttilskudd 

Eggpakkeri kan få utbetalt frakttilskudd. Tilskuddssatsene for frakt av egg fra foretak med eggproduksjon til nærmeste registrerte eggpakkeri, er regulert i jordbruksavtalen mellom staten og faglagene.

Frakttilskuddet gis per kg produsert vare. Tilskuddet er basert på en inndeling i ti fraktsoner som gjelder i hele landet. Det er fastsatt sone for hver enkelt kommune, basert på avstanden fra kommunesenteret til nærmeste registrerte eggpakkeri. Det gis ikke frakttilskudd for avstander fra foretak med eggproduksjon til eggpakkeri fra 0 km til og med 100 km. 

Det gis en ekstra fraktsone for hver fergestrekning begrenset oppad til to fergestrekninger. 

Distriktstilskudd

Eggpakkerier som formidler distriktstilskudd, skal kun utbetale tilskuddet til foretak som oppfyller vilkårene gitt i pristilskuddforskriften § 2. Pakkeriene utbetaler tilskuddet direkte til foretakene etter fastsatte satser per kg egg sammen med oppgjøret for eggleveransene. Landbruksdirektoratet refunderer månedlig distriktstilskudd til eggpakkerier som oppfyller vilkårene gitt i formidlingsforskriftens § 4. Områdene som har rett på tilskuddet, og satser, følger av jordbruksavtalen. 

Det skal ikke gis distriktstilskudd for egg som er uegnet til mat (kassert).

Omsetnings- og forskningsavgift 

Ved refusjon av formidlet distriktstilskudd for egg til eggpakkeriene gjøres det fratrekk for omsetnings- og forskningsavgift.  

Omsetningsavgiften skal betales av foretak med eggproduksjon som omsetter egg. Når foretaket leverer egg til et eggpakkeri, skal pakkeriet kreve inn avgiften.  

Omsetningsavgiften kan bli endret gjennom året dersom markedssituasjonen for egg endrer seg.  
Forskningsavgiften skal betales av den som første gang mottar egg fra foretak med eggproduksjon, typisk eggpakkerier. Satsen for forskningsavgift endres 1. juli hvert år.  

Satsene er tilgjengelige på Landbruksdirektoratets sider, under  Satser for pristilskudd og avgifter. 

Rapportering 

Eggpakkeriene skal innen den 15. hver måned rapportere omsetningen av egg som er avregnet foregående måned. Rapporteringen skal også inneholde en oversikt over mengde egg per foretak som er mottatt fra alle foretak som har levert til pakkeriet i rapporteringsperioden, samt hvor mye av dette som er økologisk produsert. 

Pakkeriene skal rapportere elektronisk til Landbruksdirektoratet. Nytt rapporteringssystem ble lansert i august 2024 og forenklet rapporteringen for pakkeriene.

Månedsrapportene har følgende funksjoner: 

• søknad fra pakkeriet om frakttilskudd 
• grunnlag for refusjon av distriktstilskudd som pakkeriet formidler til foretak som leverer egg 
• grunnlag for innkreving av omsetnings- og forskningsavgift 

Eggpakkeriene er ansvarlige for at fullstendige og korrekte oppgaver kommer inn til Landbruksdirektoratet i rett tid. Unnlatelse av rapportering innen tidsfristen kan medføre at tilskudd blir holdt tilbake, eller trekk i senere tilskudd. 

Utbetaling av tilskudd og innkreving av avgifter 

Oppgjør til eggpakkeriene 

På grunnlag av månedsrapportene fra eggpakkeriene over mottatt mengde egg fra produsentene, beregner Landbruksdirektoratet månedlig tilskudd og avgifter som pakkeriene har formidlet på vegne av Landbruksdirektoratet. Frakttilskudd og distriktstilskudd motregnes omsetningsavgift og forskningsavgift, og gir grunnlag for avregning (faktura/kreditnota) til eggpakkeriene. 

Eggpakkeriene skal innen 15. februar sende inn revisorbekreftet årsoppgave over kvantum egg avregnet foregående år. Revisjons- og kontrollskjema ligger under Rapportering av egg.

Landbruksdirektoratet kontrollerer at pakkeriene faktisk oppfyller kravene i forskriftene. Brudd på regelverket kan medføre at pakkeriet mister retten til frakttilskudd, eller at Landbruksdirektoratet iverksetter andre sanksjoner i samsvar med pristilskuddforskriften §§ 12 og 13.