Den økonomiske rammen til RMP har økt de siste årene. RMPs andel av jordbruksavtalen har økt fra 3,0 i 2016 til 3,9 prosent i 2025. Særlig satsingen på tiltak mot avrenning til vann, forurensning til luft og kulturlandskap har økt.
Evalueringen viser at RMP i stor grad når målene sine. Tiltakene gir reelle forbedringer i miljøet, og den regionale fleksibiliteten trekkes fram som en klar styrke. Statsforvalterne kan nemlig tilpasse ordningen til sine miljøutfordringer i fylkene, lokalt klima, natur og driftsformer, noe som gir god treffsikkerhet.
Samtidig viser evalueringen at ordningen har blitt så komplisert at både bønder og kommuner strever.
.jpg)
En god modell med utfordringer
Forvaltningsmodellen fungerer etter formålet, men skaper også utfordringer. Når tiltak tilpasses lokalt, gir det ulik praksis mellom fylkene. Det kan oppleves som urimelig i næringen.
Evalueringen peker på at ordningen er både ressurskrevende og tidkrevende. Kommunene rapporterer om høye forvaltningskostnader og stor arbeidsbelastning. Det gjelder særlig søknadsbehandlingen, som i dag skjer i det gamle systemet eStil RMP. Brukerne opplever systemet som utdatert, lite intuitivt og sårbart for feil.
Hindringer for RMP
Flere forhold gjør det vanskelig for bønder å gjennomføre miljøtiltak:
- Satsene dekker ikke kostnadene.
- Vilkårene er i noen tilfeller kompliserte og vanskelige å tolke.
- Kommunene mangler kapasitet til god veiledning.
- Prosessen oppleves som administrativt tung.
Anbefaler forenkling
Evalueringen foreslår flere endringer for å styrke RMP-ordningen:
- Enklere regelverk som reduserer belastningen for både bønder og forvaltning.
- Standardisert veiledning som gir tydeligere informasjon og likebehandling.
- Et nytt digitalt søknadssystem med automatiske kontroller, bedre veiledning og bedre datagrunnlag.
- En femårig rulleringsordning, som skal gi mer stabilitet i planlegging og forvaltning.
Det er jordbruksavtale-partene som har bestilt rapporten, som nok vil bli tema i årets forhandlinger. Landbruksdirektoratet vil også bruke anbefalingene når rulleringen av RMP nå starter og i videre forvaltning av tilskuddsordningen. Den nye perioden vil gjelde fra søknadsåret 2028.
I forlengelsen av evalueringen har Landbruksdirektoratet, i samråd med Miljødirektoratet og Riksantikvaren på oppdrag levert forslag til endringer av regionale miljøtilskudd til jordbruksforhandlingene 2026:
Se hele rapporten: 14/2026: Forslag til endringer av regionale miljøtilskudd
Her kan du se hele presentasjonen fra Landbruksdirektoratets kunnskapskonferanse.
