Kostnader i en beitekrise

Reindrifta har i perioden 2020-2025 hatt flere år med beitekriser. Det var flest distrikter rammet i årene 2020, 2022 og 2024. For å avhjelpe reindrifta under beitekriser har alle distrikter et beredskapsfond, og det avsettes årlig midler over reindriftsavtalen til et sentralt beredskapsfond og til distriktenes eget fond. På bakgrunn av de betydelige utbetalingene til beredskap, har avtalepartene bedt Økonomisk utvalg om et bedre grunnlag for å vurdere kostnadsøkningen som en beitekrise medfører.

Utvalget har lagt til grunn tall fra Totalregnskapet, distriktsregnskap og distriktenes rapportering når det gjelder bruken av ekstraordinært tilskudd til beredskap, som grunnlag for analyse og vurdering av kostnader som en beitekrise kan medføre.

Hovedfunnene er at det er økte kostnader for reindrifta ved en beitekrise, og at hoveddelen av dette består av innkjøp og transport av fôr. Rapportering for bruk av ekstraordinært tilskudd til beredskap viser at det de to siste årene er brukt mer på eget arbeid og innleid arbeidskraft, og mindre på fôr. Rapporten viser videre at produksjonen, og dermed inntektene fra salg av kjøtt går noe ned den første høsten etter en vinter med beitekrise. Samtidig ser man at produksjonen tar seg raskt opp igjen, og at reintallet i flokkene holdes relativt stabilt over flere år uavhengig av beitekrise. Sammenlignet med de første beitekrisene (2017 og 2020) er reduksjonen i produksjon mindre de siste årene. Dette tyder på at tilskudd til håndtering av beitekrise virker etter hensikten, og at reineiere etter flere år med beitekrise har økt sin kompetanse om fôring og beredskap.

Utfra tallmaterialet som foreligger er det ikke mulig å se noen klar endring i timeforbruk i forbindelse med beitekrise. Årsaken til dette er at man ikke har noen måte å rapportere dette på utenom det som rapporteres på bruk av ekstraordinært tilskudd til beredskap. Denne rapporteringen fanger i liten grad opp det ekstraarbeidet som antas utøvd ved beitekrise.

Utvalget har vurdert om det bør gjennomføres en ny arbeidstidsundersøkelse. Dersom en skal gjøre dette er det viktig at en tar hensyn til kritikk som kom ved forrige undersøkelse, i form av manglende oversetting til samisk. Tidspunktet må også avpasses med når arbeidstrykket er lavt i reindriften.