§ 9. Avkorting og tilbakeholdelse
§ 9
Dersom tilskuddsmottaker uaktsomt har gitt uriktige eller ufullstendige opplysninger i søknaden, som har eller ville ha dannet grunnlag for en urettmessig utbetaling av tilskuddet, kan hele eller deler av tilskuddet avkortes.
Dersom tilskuddsmottaker uaktsomt eller forsettlig driver eller har drevet sin virksomhet i strid med lover eller forskrifter for reindriftsnæringen, kan hele eller deler av tilskuddet holdes tilbake inntil forholdet er rettet. Er det ved overtredelsen av slikt regelverk utvist grov uaktsomhet eller forsett, kan hele eller deler av tilskuddet avkortes.
Kilde: Forskrift om tilskudd til distriktsplaner (Lovdata)
Kommentarer til bestemmelsen
Generelt om avkorting
Avkorting innebærer at reindriftsmyndighetene foretar en reduksjon i tilskuddet som søker i utgangspunktet oppfylte vilkårene for å motta.
Et overordnet mål med bestemmelse om avkorting er å skjerpe søkerens aktsomhet ved utfyllingen av søknaden. Avkorting har ikke et pønalt formål og anses derfor ikke som straff.
Søkere som selv melder fra til statsforvalteren om at han eller hun har gitt feil opplysninger, vil som hovedregel ikke få avkortet tilskuddsbeløpet.
Første ledd: Avkorting ved feilopplysninger i søknaden
Etter § 9 første ledd kan tilskuddet avkortes hvis den som har rett på tilskuddet uaktsomt eller forsettlig har gitt feil eller mangelfulle opplysninger i søknaden, og disse opplysningene har eller ville ført til at tilskuddet ble utbetalt med for høyt beløp.
En uriktig opplysning (feilopplysning) foreligger når det som er ført opp i søknaden ikke er i samsvar med de faktiske forhold.
Feilopplysningen må i tillegg ha eller kunne ha gitt mer tilskudd enn tilskuddsmottaker har rett på.
Tilskuddsmottaker må ha handlet uaktsomt
Tilskuddsmottaker må ha gitt feilopplysningene «uaktsomt». Dette innebærer at det ikke kan avkortes i tilskuddet hvis feilopplysningene ble gitt i aktsom god tro, det vil si der han eller hun ikke forsto eller burde forstått at opplysningene i søknaden var feil.
Avkortingens størrelse
Reindriftsmyndighetene kan avkorte «hele eller deler av tilskuddet». Etter forvaltningspraksis avkortes tilskuddsbeløpet med et beløp tilsvarende økningen i tilskudd feilopplysningen ville ført til.
Andre ledd første punktum: Tilbakehold av tilskudd ved brudd på regelverk for reindriften
Bestemmelsen gjelder tilfeller der tilskuddsmottaker driver eller har drevet sin virksomhet i strid med lover eller forskrifter for reindriftsnæringen. Slikt regelverk vil typisk være reindriftsloven med tilhørende forskrifter, andre forskrifter om tilskudd etter reindriftsavtalen, og dyrevelferdsloven med tilhørende forskrift. Formålet er å hindre at ulovlig virksomhet støttes.
Bestemmelsen får anvendelse når myndighetene som forvalter det aktuelle regelverket har fattet et vedtak der det er konstatert at vedkommende har brutt dette regelverket ved uaktsomhet eller forsett. I slike tilfeller kan reindriftsmyndighetene holde tilbake tilskuddet til distriktsplaner inntil forholdet er rettet.
Når vedkommende har rettet opp forholdet og innrettet sin drift slik at den er blitt lovlig, kan reindriftsmyndighetene ikke lenger holde tilskuddet tilbake. Tilskuddet blir utbetalt så snart reindriftsmyndighetene får opplysninger om at forholdet er rettet.
Andre ledd andre punktum: Avkorting av tilskudd ved grove brudd på regelverk for reindriften
Bestemmelsen er forbeholdt de grovere tilfeller av regelverksbrudd. Når myndigheten for det aktuelle regelverket har konstatert at vedkommende har brutt regelverket ved grov uaktsomhet eller forsett, kan det avkortes i tilskuddet til distriktsplaner selv om det ulovlige forholdet har blitt rettet.