Om avskogingsforordningen

Forordningen om tilgjengeliggjøring på markedet i Unionen og eksport fra Unionen av visse råvarer og produkter forbundet med avskoging og skogforringelse (EU-forordning nr. 1115/2023) skal bidra til å minimere EUs globale bidrag til avskoging og skogforringelse, og redusere EUs bidrag til klimagassutslipp og tap av biologisk mangfold globalt. Forordningen skal erstatte EUs tømmerforordning 995/2010.

Avskogingsforordningen trådte i kraft i EU 29. juni 2023. De fleste av bestemmelsene i forordningen får likevel ikke virkning i EU før 30. desember 2026 for mellomstore og store bedrifter, og fra 30. juni 2027 for små bedrifter eller mikroforetak. For små bedrifter eller mikroforetak som allerede er dekket av tømmerforordingen (EUTR), vil ikrafttredelsesdato være 30. desember 2026. Se mer om ikrafttredelse nedenfor.

Forordningen er per i dag ikke innlemmet i EØS-avtalen og gjennomført i norsk rett. Dette er en pågående prosess ledet av Klima- og miljødepartmentet.

Om endringer vedtatt 17.12.2025

Som følge av implementeringsproblemer og tekniske utfordringer med det såkalte informasjonssystemet i EU, ble det desember 2025 vedtatt en rekke endringer til forordningen. De viktigste momentene knytter seg til:

  • Utsettelse av gjennomføringen med ett år
  • Forenklede regler for aktører nedstrøms i verdikjeden og mikro- og små primærvirksomheter
  • Bøker og trykte medier unntas fra regelverket

I forbindelse med forenklingsprosessen har det blitt opprettet to nye kategorier aktører i forordningen. Den ene er nedstrøms virksomheter, som er de aktørene som plasserer produkter på markedet under en ny varekode, men hvor alle relevante innsatsfaktorer i produktet er omfattet av en tidligere aktsomhetserklæring eller forenklet erklæring. Se mer under «Hvem regnes som en virksomhet».

Den andre nyopprettede kategorien er mikro- og liten primærvirksomhet. Dette er en virksomhet som er etablert i et lavrisiko-land (som Norge), og selv plasserer produkter på markedet som den har dyrket, høstet eller oppalet på egen eiendom. Virksomheten må være en fysisk person eller en mikro eller liten virksomhet for å plasseres i kategorien.

Hvilke råvarer er omfattet?

Forordningen omfatter råvarene storfe, kakao, kaffe, oljepalme, gummi, soya og tre, og avledede relevante produkter av disse råvarene. Fullstendig liste over relevante produkter er listet opp i forordningens vedlegg 1.

Forbud mot omsetning

Relevante råvarer og produkter omfattet av forordningen kan bare bringes i omsetning, gjøres tilgjengelig på markedet eller eksporteres dersom følgende krav er oppfylt:

  • de er avskogingsfrie
  • de er produsert i samsvar med relevant lovgivning i produksjonslandet, og
  • de er omfattet av en aktsomhetserklæring eller forenklet erklæring.

Delvis innlemmelse i Norge

Regjeringen har bestemt at Norge skal gjennomføre de delene av forordningen som er EØS-relevante.  Dette krever en beslutning i EØS-komiteen, som forutsetter enighet mellom EØS/EFTA-landene og EU-landene. Denne prosessen er ikke ferdigstilt.

At noe er EØS-relevant betyr at det faller innenfor EØS-avtalens virkeområde. Regjeringen har besluttet at jordbruksvarer som storfekjøtt og soya, og eksport til land utenfor EØS holdes utenfor gjennomføringen, fordi dette faller utenfor EØS-avtalens virkeområde.

Landbruksdirektoratets ansvar

Landbruksdirektoratet vil ha ansvar for saker som gjelder de relevante råvarene tre og storfe og relevante produkter av tre og storfe som har opprinnelse i Norge. Landbruksdirektoratet vil også ha ansvar for saker som gjelder relevante produkter av tre og storfe som er videreforedlet til et nytt relevant produkt i Norge, selv om produktet eller deler av produktet stammer fra et relevant produkt av tre eller storfe med opprinnelse utenfor Norge.

For saker som gjelder råvarekategoriene kakao, kaffe, oljepalme og gummi, samt import av storfe og tre, er det Miljødirektoratet som vil ha ansvar.

Foto: Landbruksdirektoratet