Innledning
Landbruks- og matdepartementet (LMD) har fastsatt endringer i forskrift 22. desember 2005 nr. 1723 om administrative tollnedsettelser for landbruksvarer (FAT), forskrift 20. desember 2012 nr. 1424 om fastsettelse av nedsatte tollsatser ved import av industrielt bearbeidede landbruksvarer (RÅK-importforskriften) og forskrift 1. juni 2007 nr. 580 om tollnedsettelser for landbruksvarer som gjeninnføres etter bearbeiding i utlandet (UB-forskriften). Det bes om at Landbruksdirektoratet informerer berørte aktører om endringene på en hensiktsmessig måte.
Forskriftsendringene innebærer for det første at det innføres en ny ordning for tollnedsettelser med tilbakevirkende kraft (tilbakedatering). Etter den nye ordningen skal landbruks- myndighetene kun avgjøre om den omsøkte landbruksvaren kvalifiserer for nedsatt tollsats og fastsette riktig tollsats for varen. Dette medfører at landbruksmyndighetene ikke lenger skal gjøre en skjønnsmessig vurdering av om det kan innvilges tollnedsettelse med tilbakevirkende kraft basert på skyldgrad. Landbruksmyndighetene skal heller ikke fastsette noe påslag i den nedsatte tollsatsen i tilbakedateringssakene. I den grad importøren har overtrådt bestemmelser i tollregelverket, vil tollmyndighetene tar stilling til om, og i hvilket omfang, det skal ilegges en administrativ sanksjon (typisk tilleggstoll). Den nye ordningen vil innebære en forenkling for importørene at det bare er én etat som vurderer hva som skal være konsekvensen av et eventuelt brudd på tollregelverket. Samtidig oppnås en bedre arbeidsfordeling mellom tollmyndighetene og landbruksmyndighetene, som både effektiviserer og forbedrer saksbehandlingen ved fortollingsfeil.
Videre har departementet opphevet bestemmelsene om minstesatser ved individuelle tollnedsettelser. Fastsettelsen av nedsatt tollsats for de aktuelle varene vil heretter være overlatt til Landbruksdirektoratets faglige skjønn.
Det er også foretatt en rent teknisk oppdatering av forskriftene, herunder tollvarenummer og henvisninger til andre regelverk. Disse endringene er uten materiell betydning.