Søknader om gjerder og anlegg i reindriften - Søkeveileder

Søknaden behandles hos flere forvaltningsorgan før endelig vedtak fattes av Landbruks- og matdepartementet.

I punktene 3.1 til og med 3.5 gis en kort oversikt over de ulike forvaltningsorganenes oppgaver i saksprosessen ved behandling av din søknad.

3.1 Statsforvalterens oppgaver

Statsforvalteren er førstelinjemyndighet for behandling av søknader om gjerder og anlegg i reindriften, og søknaden skal sendes til statsforvalteren i det reinbeite- eller konvensjonsområde du tilhører.

Statsforvalteren gjør en vurdering av søknaden og kontrollerer at de nødvendige opplysningene er oppgitt.

Er søknaden komplett sender statsforvalteren søknaden på høring til berørte parter og internt hos miljøavdelingen. Berørte parter vil være kommuner, fylkeskommuner, grunneier(e), bruksberettigede, Sametinget, kulturminnemyndigheter, vernemyndigheter, reinbeitedistrikt og andre rettmessige parter. Høringsfristen bør være minimum fire uker. Dersom det er stilt krav om en konsekvensutredning skal høringsfristen være minimum seks uker.

Når høringsfristen er over foretar statsforvaltere en helhetligvurdering av uttalelsene, og veier fordeler og ulemper som tiltaket vil medføre, herunder:

• Vurdering av plasseringen det er søkt om.
• Vurdering av de reindriftsfaglige behovene for tiltaket.
• Vurdering av de miljømessige konsekvensene av tiltaket.
• Vurdering av reindriftsmessige konsekvensene for tilgrensende siidaer og reinbeitedistrikter.
• Vurdering opp mot bruksregler, distriktsplan, reindriftsplan, gjeldende kommuneplan og reguleringsplaner samt forholdet til berørte interesser.
• Vurdering av om eventuelle ulemper kan avhjelpes ved avbøtende tiltak, endringer i tiltaket eller en godkjenning med vilkår er nødvendig.
• Vurdering om tiltaket er et «større anlegg».

Med begrepet «større anlegg» menes tiltak som vurderes å beslaglegge betydelige arealer og antas å ville medføre miljømessige virkninger, men som er under terskelen for krav om konsekvensutredning. Eksempler på slike anlegg er arbeidsgjerder med eller uten beitehage og korridorer, samt sperregjerder som strekker seg over flere kilometer, men under 30 km. I slik tilfelle skal statsforvalteren gi en fagkyndig vurdering av de samlede miljømessige virkninger, sammenholdt med det reindriftsfaglige behovet for anlegget, jf. reindriftsloven § 24 annet ledd.

Når saken er godt nok utredet og vurdert oversender statsforvalteren sin tilrådning av søknaden til Landbruksdirektoratet for videre behandling.

3.2 Landbruksdirektoratets oppgaver

Landbruksdirektoratet kontrollerer at de formelle vilkårene er oppfylt. Er søknaden fullstendig utredet og alle nødvendige opplysninger og dokumenter er belyst i saken forbereder Landbruksdirektoratet saken for behandling i Reindriftsstyret.

Dersom Landbruksdirektoratet ser at det er formelle mangler ved oversendelsen av søknaden, tar Landbruksdirektoratet kontakt med statsforvalteren eller søker for avklaringer.

3.3 Reindriftsstyrets oppgaver

Reindriftsstyret er faglig rådgiver i forvaltningen som gir sin anbefaling i saken med utgangspunkt i saksforberedelsen fra Landbruksdirektoratet. Dersom Reindriftsstyret fatter vedtak i saken, oversendes saken til Landbruks- og matdepartementet for videre behandling.

Dersom Reindriftsstyret mener at saken har formelle mangler utsettes saken, slik at Landbruksdirektoratet får mulighet å komme med ytterligere opplysninger.

3.4 Landbruks- og matdepartementets oppgave

Landbruks- og matdepartementet er endelig vedtaksmyndighet i saken. Vedtak fra departementet kan overklages. Klagefristen er på tre uker, og påklages til Kongen i statsråd.

Dersom departementet mener at saken ikke er godt nok utredet sendes saken tilbake til Landbruksdirektoratet for videre behandling av saken. Direktoratet vurderer tilbakemeldingen fra departementet, og avgjør om saken kan behandles på direktoratsnivå eller om saken må sendes tilbake til statsforvalteren.

3.5 Klageinstans

Ved klage på vedtak fra Landbruks- og matdepartementet skal departementet vurdere saken på nytt. Dersom departementet opprettholder sitt vedtak sendes saken videre til Kongen i statsråd som er klageinstans i saken.