§ 3. Vilkår for tilskudd
§ 3
Der partene er enige om det, kan det gis tilskudd til bygging av gjerder som verner innmarksareal, kulturbeite, plantefelt og bebygde områder mot reinbeiting. Det er et vilkår for tilskudd at gjerdet blir vedlikeholdt og at det areal som skal vernes blir holdt i hevd.
Det kan gis tilskudd til nødvendig vedlikehold av gjerder som får godkjent sluttrapport fra og med 2023. Det kan søkes om tilskudd til vedlikehold tidligst 5 år etter at sluttrapport for gjerdetiltaket er godkjent. Gjerdet må være i bruk, i god stand og det må ha vært gjort løpende vedlikehold på gjerdet. Det kan gis tilskudd til vedlikehold på 10 kroner per løpemeter gjerde.
Under spesielle forhold kan det gis tilskudd også til andre tiltak som vil virke konfliktdempende i forholdet mellom reindrift og annen part. Ved tiltak overfor andre parter enn landbruk, skal den annen parts finansiering være avklart før søknaden fremmes.
Ved særlige tilfeller kan det innvilges tilskudd til bruk av helikopter, såfremt reindriften ønsker det.
Det omsøkte tiltaket må ha et godkjent kostnadsoverslag over 5 000 kroner. Kostnadene skal som hovedregel fordeles likt mellom partene.
Det kan innvilges tilskudd med inntil 90 prosent av godkjent kostnadsoverslag.
Der egen arbeidsinnsats inngår i kostnadsoverslaget er timesatsen 210 kroner.
Kilde: Lovdata
Kommentarer til vilkår for tilskudd
Første ledd: Gjerdetiltak
Tilskuddet forutsetter enighet mellom partene om tiltaket. Dette dokumenteres med skriftlig avtale der det fremgår at partene er enige om tiltaket.
Det gis hovedsakelig tilskudd til bygging av gjerde som tiltak for å beskytte områder som nevnt i bestemmelsen, mot reinbeiting. Det er et vilkår for å få tilskudd til bygging av gjerde at gjerdet vedlikeholdes, og det kan gis tilskudd til slikt vedlikehold (se kommentarer til § 3 andre ledd). Arealet som vernes ved bygging av gjerde må holdes i hevd, det vil si at området må brukes og benyttes slik det er tiltenkt. Ved verning av innmarksarealer, kulturbeiter eller plantefelt skal kommunal landbruksmyndighet gjøre en vurdering om det er sannsynlig at arealet holdes i hevd slik bestemmelsen legger opp til.
Hovedregelen er at tiltaket må være innenfor grensene av et reinbeitedistrikt. Tiltak som kan virke konfliktdempende kan imidlertid oppfylle vilkår for tilskudd selv om tiltaket bygges utenfor distriktets grenser. Ved søknad om slike tiltak vurderes tiltaket konkret, der det vil vektlegges tiltakets nærhet til distriktets grenser. Topografiske forhold vil også være et relevant vurderingsmoment. Innvilgelse av tilskudd til tiltak utenfor distriktets grenser innebærer ikke at distriktet anses å ha rettigheter til å bruke dette området.
Bestemmelsen stiller ingen nærmere krav til gjerdets utforming, høyde, eller gjerdetype. Gjerdet må likevel tilfredsstille formålet med ordningen om å verne areal ved å hindre reinen å trekke inn i det aktuelle området. Statsforvalteren i Trøndelag har i veiledningsmateriell beskrevet følgende «bør»-krav til gjerdet. «Bør»-kravene forstås som veiledende:
Nettinggjerdet bør være 140 cm høyt. Gjerdet strekkes 10 cm over bakken. Overtråden strekkes 10 cm over gjerdet. Da er det tilstrekkelig høyt til at reinen stoppes, men at elgen kommer over. Passende stolper 8 x 250 cm. Stolpeavstand 150-175 cm.
Andre ledd: Vedlikehold av gjerder
Det kan gis tilskudd til nødvendig vedlikehold av gjerde som får godkjent sluttrapport fra og med 2023. Det kan ikke innvilges tilskudd til eldre gjerder med godkjent sluttrapport fra tidligere enn 1. januar 2023.
Gjerdet må være i bruk, i god stand og det må ha vært gjort løpende vedlikehold på gjerdet
Med «i bruk» stilles det krav til gjerdets nødvendighet: Uten gjerdet ville reinen ha trukket inn i arealet som vernes. Gjerdets nødvendighet må antas å bortfalle dersom reinen ikke lenger beiter/trekker i området hvor gjerdet er satt opp. Med «i god stand» menes at gjerdet må være i så god stand at den effektivt hindrer reinen i å passere. Et løpende vedlikeholdt gjerde vil normalt være i god stand. Med «løpende vedlikehold» menes at gjerdet repareres ved behov, eksempelvis at nettingen byttes ut ved hull og skader, og at stolper byttes ut over tid. Utgiftene som løper over tid i forbindelse med dette arbeidet kan dekkes etter bestemmelsen.
Tredje ledd: Andre tiltak enn gjerder som kan virke konfliktdempende
Det kan i utgangspunktet kun gis tilskudd til bygging av gjerder som verner innmarksareal, kulturbeite, plantefelt og bebygde områder mot reinbeiting som angitt i første ledd. Bestemmelsen i tredje ledd åpner for unntak i enkelte tilfeller hvis det foreligger andre tiltak som vil kunne virke konfliktdempende. Dette åpner også for andre tiltak enn bygging av gjerde. Plan for slike tiltak må beskrives nærmere i søknaden om tilskudd.
Fjerde ledd: Bruk av helikopter til flytting av rein
Bruk av helikopter kan dekkes i «særlige tilfeller». I denne bestemmelsen viser «særlig tilfelle» til situasjoner der det ikke vil være mulig å bruke snøskuter eller barmarkskjøretøy for å få drevet rein ut fra konfliktområder. Det enkelte tilfelle må vurderes konkret dersom det kan være aktuelt å benytte helikopter til dette formål. Kostnader til bruk av helikopter må fremgå av kostnadsoverslaget.
Det gis ikke tilskudd til bruk av helikopter til annen bruk enn flytting av rein.
Ved ønske om flytting av rein ved bruk av helikopter stilles det krav til dyrevelferd.
Vurderingen av om det er ønskelig å benytte helikopter er lagt til parten på reindriftssiden. Dette er gjort av dyrevelferdsmessige årsaker, der reineier er best egnet til å vurdere hva som er til det beste for reinen i det konkrete tilfellet dersom reinen må flyttes.
Femte ledd: Minstekostnad for tiltaket og fordeling av kostnader
Det gis ikke tilskudd til tiltak med en kostnad på mindre enn 5 000 kroner, slik det fremgår av godkjent kostnadsoverslag. Som hovedregel skal kostnadene fordeles likt mellom partene på reindriftssiden og landbrukssiden. Dette gjelder både fordelingen av tilskuddet gjennom henholdsvis RUF og LUF og fordeling av egenandel mellom partene.
Sjette ledd: Tilskuddets størrelse
Det kan innvilges tilskudd inntil 90 prosent av godkjent kostnadsoverslag. Resterende 10 prosent av tiltakets kostnader må dekkes av tilskuddsmottaker (egenandel). Tilskuddet utbetales når tiltaket er ferdigstilt, eventuelt kan tilskuddet delutbetales dersom tilsvarende andel av tiltaket er dokumentert gjennomført (se kommentarer til § 7 om utbetaling). Det forutsettes at tilskuddsmottaker har tilstrekkelig økonomi til å gjennomføre tiltaket før tilskuddet utbetales.
Syvende ledd: Egen arbeidsinnsats
Dersom man benytter seg av egen arbeidsinnsats i forbindelse med arbeidet med tiltaket kan dette inngå som en del av tilskuddsgrunnlaget. Mengden eget arbeid tas inn i kostnadsoverslaget, og beregnes ut ifra satsen på 210 kroner per time.