§ 10. Avkortning mv.
§ 10
Dersom tilskuddsmottaker uaktsomt eller forsettelig har gitt feil eller mangelfulle opplysninger i søknaden som har eller ville dannet grunnlag for en urettmessig utbetaling av tilskuddet, kan hele eller deler av tilskuddet avkortes.
Dersom tilskuddsmottaker uaktsomt eller forsettelig driver, eller har drevet, sin virksomhet i strid med lover eller forskrifter for reindriftsnæringen, kan hele eller deler av tilskuddet holdes tilbake inntil forholdet er rettet. Er det ved overtredelsen av slikt regelverk utvist grov uaktsomhet eller forsett, kan hele eller deler av tilskuddet avkortes.
Kilde: Forskrift om tilskudd til avløsning ved svangerskap, fødsel og adopsjon (Lovdata)
Kommentarer til bestemmelsen
Generelt om avkortning
Avkortning innebærer at reindriftsmyndighetene foretar en reduksjon i tilskuddet som søker i utgangspunktet oppfylte vilkårene for å motta.
Et overordnet mål med bestemmelse om avkortning er å skjerpe søkerens aktsomhet ved utfyllingen av søknaden. Avkortning har ikke er pønalt formål og anses derfor ikke som straff.
Søkere som selv melder fra til statsforvalteren om at han eller hun har gitt feile opplysninger, vil som hovedregel ikke får avkortet tilskuddsbeløpet.
Første ledd: Avkortning ved feilopplysninger i søknaden
Etter første ledd kan tilskuddet avkortes hvis den som har rett på tilskuddet uaktsomt eller forsettlig har gitt feile eller mangelfulle opplysninger i søknaden, og disse opplysningene har eller ville ført til at tilskuddet ble utbetalt med for høyt beløp.
En uriktig opplysning (feilopplysning) foreligger når det som er ført opp i søknaden ikke er i samsvar med de faktiske forhold.
Feilopplysningen må i tillegg ha eller kunne ha gitt mer tilskudd enn tilskuddsmottaker har rett på.
Søker må ha handlet uaktsomt eller forsettlig
Tilskuddsmottaker må ha gitt feilopplysningene «uaktsomt eller forsettlig». Dette innebærer at det ikke kan avkortes i tilskuddet hvis feilopplysningene ble gitt i aktsom god tro, det vil si der han eller hun ikke forsto eller burde forstått at opplysningene i søknaden var feil.
Forsett beskriver den skyldformen som foreligger når det bevisst eller med vilje gis feil opplysninger. Uaktsomhet er en form for skyld som innebærer at man har opptrådt i strid med det en alminnelig fornuftig person ville ha gjort i en tilsvarende situasjon.
Siidaandelsleder eller reinlaget er den som er nærmest til å kjenne til de forholdene det spørres etter i søknadsskjemaet og i forbindelse med søknadsbehandlingen, og som regel vet eller bør han/hun vite om opplysningene som gis er riktige eller ikke. Hvis vedkommende har problemer med å forstå hva det spørres etter i søknadsskjemaet, bør han eller hun kontakte statsforvalteren for å avklare dette i god tid før fristen.
Avkortningens størrelse
Reindriftsmyndighetene kan avkorte «hele eller deler av tilskuddet». Etter forvaltningspraksis avkortes tilskuddsbeløpet med et beløp tilsvarende økningen i tilskudd feilopplysningen ville ført til.
Andre ledd første punktum: tilbakehold av tilskudd ved brudd på regelverk for reindriften
Bestemmelsen gjelder tilfeller der tilskuddsmottaker driver eller har drevet sin virksomhet i strid med lover eller forskrifter for reindriftsnæringen. Slikt regelverk vil typisk være reindriftsloven med tilhørende forskrifter, andre forskrifter om tilskudd etter reindriftsavtalen, og dyrevelferdsloven med tilhørende forskrift. Formålet er å hindre at ulovlig virksomhet støttes.
Bestemmelsen får anvendelse når myndighetene som forvalter det aktuelle regelverket har fattet et vedtak der det er konstatert at vedkommende har brutt dette regelverket ved uaktsomhet eller forsett. I slike tilfeller kan reindriftsmyndighetene holde tilbake tilskuddet til siidaandeler og reinlag inntil forholdet er rettet.
Når vedkommende har rettet opp forholdet og innrettet sin drift slik at den er blitt lovlig, kan reindriftsmyndighetene ikke lenger holde tilskuddet tilbake. Tilskuddet blir utbetalt så snart reindriftsmyndighetene får opplysninger om at forholdet er rettet.
Andre ledd annet punktum: avkortning av tilskudd ved grove brudd på regelverk for reindriften
Bestemmelsen er forbeholdt de grovere tilfeller av regelverksbrudd. Når myndigheten for det aktuelle regelverket har konstatert at vedkommende har brutt regelverket ved grov uaktsomhet eller forsett, kan det avkortes i tilskuddet til siidaandeler og reinlag selv om det ulovlige forholdet har blitt rettet.