Rundskriv 2023/43

Tilskudd til reindriftsanlegg - kommentarer til regelverk

Kommentarer til bestemmelsen

Første ledd: Søknadsskjema

Søknad om tilskudd etter kapittel 3 skal sendes på særskilt skjema utarbeidet av Landbruksdirektoratet. Skjemaet finnes på Landbruksdirektoratets nettsider. 

Andre ledd: Vedlegg

For å få søknaden behandlet, må søker legge ved nødvendige vedlegg som er listet opp. Manglende innsending av vedlegg kan føre til at tilskuddssøknaden blir avslått.

Oppføringstilatelse

Med oppføringstillatelse menes godkjenning fra Landbruks- og matdepartementet etter reindriftsloven § 24 andre ledd. Se nærmere om dette i kommentarer til § 3-2 første ledd. Det er søker som skal fremskaffe dokumentet og sende det til Landbruksdirektoratet. For eldre reindriftsanlegg med godkjenning før 2007-loven må det foretas en nærmere vurdering av godkjenningen. 

Kostnadsoversikt, finansieringsplan og målsatt tegning av anlegget

Kostnadsoversikten skal være spesifisert og angi alle kostnadsgrupper. Det betyr at søker skal lage en oppstilling av alle kostnadene inndelt i de ulike type materialer som skal benyttes til oppføringen av anlegget, og hvor mye utgiftene til den enkelte håndverker og innleid konsulentbistand vil utgjøre. Det må også fremgå hvor mange timer eget arbeid som er planlagt brukt til tiltaket og hvilke typer arbeid som skal gjøres av søkeren selv. Hvis det søkes om tilskudd til opparbeidelse av vei/parkering og vann/avløp, må det spesifiseres hva disse tiltakene vil koste. 

Finansieringsplanen skal være reell. Det innebærer at den skal angi konkret hvordan kostnadene til reindriftsanlegget skal dekkes. Det bør legges ved tilbud fra materialleverandør og/eller håndverkere/konsulenter der dette er aktuelt.

Målsatt tegning skal inneholde reindriftsanleggets størrelse og de ulike målene, for eksempel i kvadratmeter. Der det er ulike typer gjerder som skal settes opp, vil det være aktuelt å oppgi antall kilometer og meter. 

Samlede kostnader må oppgis

Dette vilkåret vil bidra til å gi et totalbilde av den samlede kostnaden for reindriftsanlegget som søker planlegger å bygge. Hvis kun de tilskuddsberettigede kostnadene ble oppgitt, ville det bli vanskelig å kontrollere at ikke-tilskuddsberettigede kostnader ikke ble «bakt inn» i de tilskuddsberettigede. 

Bestemmelsen har derfor en kontrollfunksjon. I tillegg kan det vise seg at søkeren har gjort en uriktig vurdering av hvilke kostnader som inngår i tilskuddsgrunnlaget, og Landbruksdirektoratet vil da kunne korrigere både i favør og disfavør av søkeren.

Tredje ledd: Oversendelse til Landbruksdirektoratet

Ved oppføring av slakteri er det et krav om en spesifisert forretningsplan for minst tre år. En forretningsplan er et dokument som viser at bygging, ombygging eller utvidelse av slakteriet er nøye undersøkt og planlagt. I planen skal det blant annet fremgå at det er gjort en markedsundersøkelse opp mot fremtidige kunder om hvordan de oppfatter tilbudet om et nytt slakteri, og beregnet hvor stort kundegrunnlag søker vil kunne få. Videre må det være gjort en vurdering opp mot allerede etablerte slakterier, laget en markedsanalyse og kartlagt hvilke konkurrenter søker har. 

Med nødvendige offentlige godkjenninger menes tillatelser som er nødvendige for å få bygget et slakteri. Som eksempel nevnes oppføringstillatelse fra kommunen som plan- og bygningsmyndighet og godkjenning av bygget fra Mattilsynet.

Fjerde ledd: Tilbud fra leverandører

For reindriftsanlegg med kostnad over 150 000 kroner er det et krav om at søker sender forespørsel til minst tre tilbydere på tilskuddsberettigede kostnader. Forespørselen skal sendes skriftlig og gjelde alle kostnader som inngår i tilskuddsgrunnlaget. For oversikt over kostnader vises til kommentarer til § 3-4. 

Det er ikke et krav at søker får svar fra samtlige tre som er forespurt. Søker må likevel dokumentere at det er blitt sendt forespørsel til tre tilbydere, for eksempel ved å legge ved kopi av e-post til leverandørene. Dette kravet kan fravikes hvis det viser seg at det området der søker holder til, ikke finnes tre tilbydere av den aktuelle varen/tjenesten. Det skal ikke kreves at søker sender forespørsel om tilbud til leverandører som i utgangspunktet ikke er aktuelle på grunn av geografiske eller andre forhold.

Femte ledd: Reindriftsanlegg som inngår i en helhet

Flere reindriftsanlegg som inngår i en helhet kan samles i én søknad, men kostnadene forutsettes da spesifisert i vedlegg til søknaden.

Ordlyden «inngår i en helhet» innebærer at dette er flere reindriftsanlegg som har en naturlig tilknytning til hverandre. Dette kan være et gjerdeanlegg som inneholder flere innhegninger der de forskjellige delene brukes til ulike formål, og de ulike deler av gjerdet tas i bruk etter behov.

En innhegning kan for eksempel være en beitehage som har korridor til en kvern, som igjen har videre forbindelse til et skillegjerde eller innhegning for uttak av slaktedyr, merking mv. 

Et feltslakteanlegg anses også å ha en naturlig tilknytning til nevnte gjerdeanlegg, og vil derfor kunne inngå i en felles søknad sammen med de øvrige reindriftsanlegg.