Rundskriv 2022/31 UTGÅTT

Forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag – kommentarer til regelverk

Kommentarer til særskilt driftstilskudd til kvinner

Første ledd: vilkår for tilskuddet

Formålet med særskilt driftstilskudd til kvinner er å støtte kvinnelige siidaandelsledere og stimulere til at flere kvinner vil utøve aktiv reindrift i egen siidaandel.

For å få særskilt driftstilskudd til kvinner må den kvinnelige søkeren:

• være registrert alene som leder av siidaandel per 31. mars i tilskuddsåret. For tilskuddsåret 2021/2022 er dette 31. mars 2022.

ha reindrift som hovednæring. Hva regnes som hovednæring i denne sammenheng, er beskrevet i § 8 andre ledd.

Andre ledd: reindrift som hovednæring

Å ha reindrift som hovednæring etter forskriftens § 8 innebærer at minst 50 prosent av alle siidaandelslederens inntekter stammer fra avgiftspliktig salgsinntekt fra salg av kjøtt fra rein i eget merke. Det betyr at andre inntekter fra rein, for eksempel skinn, horn og duodji, holdes utenfor.

Dette er en endring fra forrige tilskuddsår, der den avgiftspliktige salgsinntekten fra salg av kjøtt fra rein i siidaandelslederens merke måtte utgjøre 75 prosent av siidaandelslederens totale inntekt.

Beregning av inntekt

I henhold til tidligere praksis ble siste ligningsår lagt til grunn for vurdering av kravet om minsteinntekt fra reindrift, da det ved søknad om tilskudd enda ikke forelå skatteoppgjør for siste kalenderår. Siste ligningsår er kalenderåret som ligger to år tilbake i forhold til slutten av tilskuddsåret.

I uttalelse av 17. desember 2021 påpekte Landbruks- og matdepartementet at det kunne være grunner til å revidere denne praksisen, og at man bør søke å bruke mer tidsnære opplysninger i vurderingen av om inntektskravet er oppfylt. Departementet foreslo å vurdere minsteinntekt i § 8 etter opplysninger i siste skattemelding, med eventuell risikobasert kontroll av tilskuddsutbetalingene påfølgende år.

Landbruksdirektoratet har sett noen uheldige virkninger av praksisen med å legge til grunn siste ligningsår, blant annet i siidaandeler som er overdratt til yngre kvinnelige ledere kalenderåret før.

På bakgrunn av departementets uttalelse og funn i forvaltningspraksis vil statsforvalteren fra og med driftsåret 2021/2022 vurdere kravet til minsteinntekt i § 8 etter skattemelding med leveringsfrist 31. mai 2022, som gjelder kalenderåret 2021. For å få særskilt driftstilskudd til kvinner for 2021/2022 må søker derfor oppfylle kravet til minsteinntekt i kalenderåret 2021.

Å ha reindrift som hovednæring etter forskriften innebærer at minst 50 prosent av alle siidaandelslederens inntekter for siste ligningsår må stamme fra avgiftspliktig salgsinntekt fra salg av kjøtt fra rein i eget merke. Beregningen av 50 prosent gjøres ut fra siidaandelslederens samlet inntekt, både lønnsinntekt og næringsinntekt. For eksempel