§ 8 Opplysningsplikt og kontroll
§ 8
Veterinærforetak som søker om tilskudd, plikter å gi de opplysninger og den dokumentasjon som fylkesmannen eller Landbruksdirektoratet finner nødvendig for å kunne forvalte tilskuddsordningen
Fylkesmannen og Landbruksdirektoratet kontrollerer at utbetaling av tilskudd er riktig. Søker plikter å gi alle opplysninger og all dokumentasjon som har betydning for tilskuddet.
I forbindelse med forvaltning av ordningen og kontroll av tilskuddsutbetalingene kan fylkesmannen og Landbruksdirektoratet innhente nødvendige opplysninger fra Animalia.
Kilde: Forskrift om tilskudd til veterinærreiser (lovdata)
Kommentar til bestemmelsen
Etter første ledd plikter alle søkere av tilskudd å gi de opplysninger som statsforvalteren og Landbruksdirektoratet finner nødvendige i forbindelse med forvaltning av ordningen. I nødvendighetskriteriet ligger det at opplysningsplikten ikke er ubegrenset, noe som betyr at bare relevante opplysninger kan kreves. Typisk vil dette dreie seg om grunnlagsmateriale for å kunne fatte vedtak om tilskudd, samt dokumentasjon som muliggjør en effektiv kontroll av om tilskuddsutbetalingen er i overenstemmelse med forskriften. Ved kontroll er det viktig at forvaltningen ikke ber om grunnlagsmateriale søker allerede har sendt inn, eller om opplysninger som forvaltningen er i besittelse av selv.
Jordlova gir kun hjemmel til at forvaltningen skal kunne gjennomføre rimelige kontrolltiltak. For at et kontrolltiltak skal være rimelig, så må det kunne karakteriseres som nødvendig for å kunne fastslå om vilkårene for å få tilskuddet er oppfylt. Dette inkluderer også kontroll av at opplysningene som ligger til grunn for beregningen av tilskuddet er korrekte.
Det at opplysningene og dokumentasjonen som innhentes må være nødvendige i den forstand at de vedkommer tilskuddet og tilskuddsberegningen, sikrer at personvernhensyn og GDPR ivaretas. Dersom Landbruksdirektoratet som ordningsforvalter har behov for opplysninger på et overordnet nivå, som for eksempel om hvor stor andel av gjennomførte besøk som resulterer i tilskuddsutbetaling eller hvor mange veterinærreiser som foretas per år, så vil disse opplysningene bare kunne innhentes fra Animalia i anonymisert form siden det ikke vil være nødvendig å knytte de ulike reisene opp til den enkelte veterinær for å skaffe seg slik kunnskap.
Eventuelle kostnader til leid fremkomstmiddel, som for eksempel drosje eller skyssbåt, blir fordelt på alle strekningene på reisen der fremkomstmiddelet er brukt. Tilskuddet kan bli beregnet for høyt dersom enkelte av besøkene på reiser med slike utlegg ikke er med i søknaden. I så fall vil veterinæren kunne få utbetalt mer tilskudd enn han har rett til. For å kunne kontrollere om eventuelle kostnader til leid fremkomstmiddel er fordelt forholdsmessig og korrekt på de ulike strekningene de faktisk knytter seg til, er det nødvendig for statsforvalteren og Landbruksdirektoratet å kunne få opplysninger om registrerte besøk som veterinæren ikke har inkludert i reisen han søker tilskudd for. Paragraf 8 tredje ledd gir hjemmel til at statsforvalteren og Landbruksdirektoratet kan få slike opplysninger fra Animalia ved behov. Selv om veterinæren har plikt etter andre ledd til å skaffe nødvendige opplysninger og dokumentasjon ved slik kontroll, er dette mer effektivt for alle parter.