Rundskriv 2024-35

Veileder om oppfølging av brudd på jordlova og konsesjonsloven

Varsel om at x kommune vurderer tilbaketrekning av konsesjon

X kommune viser til at du i vedtak dd.mm.åå fikk konsesjon for ditt erverv av gnr. 0 bnr. 0.

I konsesjonsvedtaket satte vi vilkår om (sett inn vilkår).

Etter konsesjonsloven § 16 annet ledd kan konsesjon trekkes tilbake når vilkår av vesentlig betydning er overtrådt.

X kommune har foretatt en foreløpig vurdering og kommet til at det er grunn til å tro at vilkåret ikke er oppfylt (skriv kort om hvorfor vilkåret ikke er oppfylt og hvorfor det er av vesentlig betydning). Vi anser dette vilkåret for å være av vesentlig betydning for konsesjonen som er gitt. Vi varsler med dette at vi vurderer å trekke konsesjonen tilbake.

Dersom konsesjonen blir trukket tilbake vil det medføre at vi setter en frist for deg til å sørge for at overdragelsen enten blir omgjort eller at eiendommen blir overdratt til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger konsesjon.

Dersom du har merknader til dette, ber vi om at dette oversendes innen dd.mm.åå.

Dette brevet er et forhåndsvarsel, jf. forvaltningsloven § 16, og kan ikke påklages. 

Vedtak om tilbaketrekning av konsesjon

X kommune viser til at du i vedtak dd.mm.åå fikk konsesjon for ditt erverv av gnr. 0 bnr. 0.

I konsesjonsvedtaket satte vi vilkår om (sett inn vilkår). 

Vi viser til vårt forhåndsvarsel av dd.mm.åå.

Ditt svar på forhåndsvarsel

(kort beskrivelse av eierens eventuelle respons på forhåndsvarselet, eventuelt annen relevant korrespondanse mellom kommunen og eieren)

Rettslig grunnlag

Kommunen skal føre kontroll med at vilkår som er satt for konsesjon blir overholdt, jf. konsesjonsloven § 17.

Etter konsesjonsloven § 16 annet ledd kan konsesjon trekkes tilbake der erververen har overtrådt fastsatte vilkår av vesentlig betydning.

I denne saken har vi kommet til at vilkåret om å XXXX ikke er oppfylt. Vi anser vilkåret for å være av vesentlig betydning (her må kommunen gjøre en konkret vurdering og skrive inn hvorfor vilkåret er av vesentlig betydning).

Vedtak: X kommune trekker tilbake konsesjon for erverv av gnr. 0 bnr. 0 gitt i vedtak av dd.mm.åå.

Dette medfører at du må overføre eiendommen til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger konsesjon. Ervervet kan også omgjøres, det vil si at du kan tilbakeføre eiendommen til tidligere eier. Frist for overføring av eiendommen til noen som kan få konsesjon eller ikke trenger konsesjon settes til dd.mm.åå (kommunen må gjøre en konkret vurdering av hvor lang frist som er nødvendig).

Dersom fristen for overføring av eiendommen oversittes vil kommunen be Statsforvalteren i Y om å begjære eiendommen tvangssolgt, jf. konsesjonsloven § 16 tredje ledd jf. § 19.

Du kan klage på dette vedtaket. Frist for å klage er tre uker fra du fikk melding om vedtaket. En eventuell klage skal sendes til kommunen.

Varsel om at x kommune vil å anmode Statsforvalteren i y om å ilegge tvangsmulkt

X kommune legger til grunn at du er eier av gnr. 0 bnr. 0.
I konsesjonsvedtak av dd.mm.åå satte vi vilkår om (sett inn vilkår).

X kommune legger til grunn at vilkåret ikke er oppfylt. For å sikre overholdelse av dette, vurderer vi at det bør ilegges tvangsmulkt. Tvangsmulkt innebærer at du vil ilegges løpende dagbøter inntil vilkåret er oppfylt. Det er Statsforvalteren som har myndighet til å fatte vedtak om tvangsmulkt ved overtredelse av konsesjonsvilkår. Vi vil derfor anmode Statsforvalteren i y om å ilegge tvangsmulkt.

Dersom du har merknader til dette, ber vi om at dette oversendes innen dd.mm.åå.

Dette brevet er et forhåndsvarsel, jf. forvaltningsloven § 16, og kan ikke påklages.

Kopi til:
Statsforvalteren i Y

Anmodning om ileggelse av tvangsmulkt

Eiendommen gnr. 0 bnr. 0 i X kommune eies av Ola Nordmann.

X kommune ga Ola Nordmann konsesjon i vedtak av dd.mm.åå på vilkår om (sett inn).Kommunen skal føre kontroll med at vilkår som er satt for konsesjon, blir overholdt, jf. konsesjonsloven § 17 første ledd første punktum. I brev av dd.mm.åå satte vi frist for oppfyllelse av vilkåret til dd.mm.ååå, men denne fristen er ikke overholdt.

Kommunen har (ikke) mottatt merknader til vårt varsel om anmodning av dd.mm.åå. (Beskriv innholdet i merknadene dersom slike er mottatt).

Da fristen for oppfyllelse av vilkår er oversittet anmoder X kommune Statsforvalteren i Y om å ilegge tvangsmulkt, jf. konsesjonsloven § 16.

Alle dokumentene i saken er vedlagt.

Kopi til:
Tinglyst eier av gnr. 0 bnr. 0

Vedtak – erklæring om at rettighet er bortfalt

Statsforvalteren i Y har mottatt anmodning fra X kommune om å ilegge tvangsmulkt til eier av gnr. 0 bnr. 0.

Vi viser til kommunens forhåndsvarsel av dd.mm.åå til deg om at Statsforvalteren kan fatte vedtak om tvangsmulkt.

Ditt svar på forhåndsvarsel

(kort beskrivelse av eierens eventuelle respons på forhåndsvarselet, eventuelt annen relevant korrespondanse mellom kommunen og eier av eiendommen)

Rettslig grunnlag

Av konsesjonsloven § 16 første ledd går det frem at dersom vilkår for konsesjons er overtrådt, vil det kunne fastsettes tvangsmulkt som løper inntil forholdet er bragt i orden, eller som forfallet for hver overtredelse. Kompetansen er delegert fra departementet til statsforvalteren.

(Velg alternativ som passer)
1. X kommune satte frist for oppfyllelse av vilkår i konsesjonsvedtaket til dd.mm.åå, men du har ikke oppfylt dette vilkåret (beskriv hvorfor vilkåret ikke er oppfylt).

2. X kommune satte vilkår om (beskriv vilkåret) i konsesjonsvedtaket. Vi kan ikke se at dette vilkåret er oppfylt (beskriv hvorfor vilkåret ikke er oppfylt).

Vedtak: Statsforvalteren i Y ilegger eier av gnr. 0 bnr. 0 tvangsmulkt inntil konsesjonsvilkåret er oppfylt. Dersom vilkåret ikke er oppfylt innen dd.mm.åå løper det en tvangsmulkt på kr x,- per dag fra og med denne dato og inntil forholdet er bragt i orden, jf. konsesjonsloven § 16.

Tvangsmulkten er tvangsgrunnlag for utlegg.

Du kan klage på dette vedtaket. Frist for å klage er tre uker fra du fikk melding om vedtaket. En eventuell klage skal sendes til Statsforvalteren.

Kopi til:

X kommune

Varsel om at rettighet til fast eiendom kan bortfalle

X kommune er kjent med at du har avtalt rettighet om (beskriv rettighetsforholdet) på/til gnr. 0 bnr. 0.

Kommunen skal som konsesjonsmyndighet føre kontroll med at konsesjonslovens bestemmelser blir fulgt. Vi vurderer at rettigheten er av en slik art at den er konsesjonspliktig, jf. konsesjonsloven § 3 jf. § 2.

(Velg alternativ som passer)

1. X kommune satte frist for innsending av konsesjonssøknad til dd.mm.åå, men har ikke mottatt søknad innen fristen.

2. X kommunen har avslått konsesjonssøknad for rettigheten i vedtak av dd.mm.åå

Som følge av at rettigheten mangler konsesjon vil X kommune anmode Statsforvalteren i y om å erklære rettigheten for bortfalt.

Dersom du har merknader til dette, ber vi om at dette oversendes innen dd.mm.åå.

Dette brevet er et forhåndsvarsel, jf. forvaltningsloven § 16, og kan ikke påklages.

Kopi til:
Statsforvalteren i Y
Tinglyst eier av gnr. 0 bnr. 0

Anmodning om at Statsforvalteren i y utarbeider erklæring om at rettighet over fast eiendom for bortfalt

X kommune er kjent med at Ola Nordmann har avtalt rettighet om (beskriv rettighetsforholdet) på/til gnr. 0 bnr. 0.

Kommunen skal som konsesjonsmyndighet føre kontroll med at konsesjonslovens bestemmelser blir fulgt. Vi vurderer at rettigheten er av en slik art at den er konsesjonspliktig, jf. konsesjonsloven § 3 jf. § 2.

(Velg alternativ som passer)

1. X kommune satte frist for innsending av konsesjonssøknad til dd.mm.åå, men har ikke mottatt søknad innen fristen.

2. X kommunen har avslått konsesjonssøknad for rettigheten i vedtak av dd.mm.åå

Som følge av at rettigheten mangler konsesjon anmodes Statsforvalteren i y om å erklære rettigheten for bortfalt.

Alle dokumentene i saken er vedlagt.

Kopi til:
Rettighetshaver
Tinglyst eier av gnr. 0 bnr. 0

Vedtak – erklæring om at rettighet er bortfalt

Statsforvalteren i Y har mottatt anmodning fra X kommune om at rettighet om (beskriv rettighetsforholdet) på/til gnr. 0 bnr. 0 blir erklært for bortfalt.

Vi viser til kommunens forhåndsvarsel av dd.mm.åå til deg om at Statsforvalteren kan fatte vedtak om at rettighet over fast eiendom for bortfalt.

Ditt svar på forhåndsvarsel

(kort beskrivelse av eierens eventuelle respons på forhåndsvarselet, eventuelt annen relevant korrespondanse mellom kommunen og rettighetshaveren)

Rettslig grunnlag

Av konsesjonsloven § 19 annet ledd går det frem at dersom en frist etter § 18 når det gjelder rettigheter som nevnt i § 3 første ledd oversittes, så kan departementet med bindende virkning erklære denne for bortfalt. Kompetansen er delegert fra departementet til statsforvalteren.

(Velg alternativ som passer)
1. X kommune satte frist for innsending av konsesjonssøknad til dd.mm.åå, men du har ikke sendt inn søknad innen fristen.

2. X kommunen har avslått konsesjonssøknad for rettigheten i vedtak av dd.mm.åå

På denne bakgrunn erklærer vi rettigheten for bortfalt.

Vedtak: Statsforvalteren i Y erklærer at rettighet om (beskriv rettighetsforholdet) på/til gnr. 0 bnr. 0 er bortfalt. Dette betyr at….(fyll inn).

Du kan klage på dette vedtaket. Frist for å klage er tre uker fra du fikk melding om vedtaket. En eventuell klage skal sendes til Statsforvalteren.

Kopi til:
X kommune
Tinglyst eier av gnr. 0 bnr. 0

Anmodning om begjæring om tvangssalg – gnr. 0 bnr. 0 i x kommune

Eiendommen gnr. 0 bnr. 0 i x kommune eies av Ola Nordmann.

Alternativ 1: X kommune ga Ola Nordmann konsesjon i vedtak av dd.mm.åå på vilkår om (sett inn). Kommunen skal føre kontroll med at vilkår som er satt for konsesjon, blir overholdt, jf. konsesjonsloven § 17 første ledd første punktum. I brev av dd.mm.åå satte vi frist for oppfyllelse av vilkåret til dd.mm.ååå, men denne er ikke overholdt. Oversittes fristen for å oppfylle vilkåret kommer § 19 tilsvarende til anvendelse, jf. § 16 siste ledd siste punktum.

Alternativ 2: Kommunen skal melde fra til statsforvalteren om at vi har kjennskap til erverv som mangler nødvendig konsesjon, jf. konsesjonsloven § 17 første ledd annet punktum. Ola Nordmann har ikke søkt konsesjon innen den fristen vi har satt i medhold av § 13. Fristen ble i brev av dd.mm.åå satt til dd.mm.ååå. Oversittes fristen for å søke konsesjon kommer § 19 tilsvarende til anvendelse, jf. § 13 siste ledd. 

Alternativ 3: Kommunen kan ved konsesjonsavslag kreve at ervervet blir omgjort eller at eiendommen videreselges til noen som kan få konsesjon eller som ikke trenger konsesjon, jf. konsesjonsloven § 18 første punktum. Frist for omgjøring eller videresalg ble satt til dd.mm.ååå, men denne er ikke overholdt. Oversittes fristen fastsatt etter konsesjonsloven § 18 kommer § 19 til anvendelse, jf. § 19 første ledd.

Alternativ 4 Kommunen skal føre kontroll med lovbestemt boplikt, jf. konsesjonsloven § 5 annet ledd. Ola Nordmann har i egenerklæringsskjema om konsesjonsfrihet av dd.mm.åå opplyst om at han skulle bosette seg på eiendommen innen ett år og bo der i minimum 5 år. I brev dd.mm.åå slo kommunen fast at boplikten ikke var overholdt og vi satte frist for å søke om konsesjon, jf. § 13 tredje ledd nr. 4, til dd.mm.åå. Oversittes fristen for å søke konsesjon kommer § 19 tilsvarende til anvendelse, jf. § 13 siste ledd.

Fristen for (å oppfylle vilkår/å søke konsesjon/omgjøring av ervervet eller videresalg) er oversittet. X kommune anmoder derfor om at Statsforvalteren i Y sender begjæring om tvangssalg til tingretten for eiendommen gnr. 0 bnr. 0 i X kommune, jf. konsesjonsloven § 19.

Vedlagt følger alle sakens dokumenter.

Kopi til:
Tinglyst eier av gnr. 0 bnr. 0

Varsel om begjæring av tvangssalg av gnr. 0 bnr. 0

Statsforvalteren i y legger til grunn at du er eier av gnr. 0 bnr. 0.

(Sett inn alternativ som passer):

Alternativ 1: I brev av dd.mm.åå satte x kommune frist til dd.mm.åå for å omgjøre overdragelsen av/eller videreselge gnr. 0 bnr. 0, jf. konsesjonsloven § 18. Denne fristen er ikke overholdt.

Alternativ 2: I brev av dd.mm.åå opplyste x kommune om at boplikten som følger av konsesjonsloven § 5 annet ledd, ikke er oppfylt. Du er ikke folkeregistrert bosatt på gnr. 0 bnr. 0. Vi satte frist til dd.mm.åå for å søke konsesjon eller tilflytting av eiendommen. I brev av dd.mm.åå kom x kommune til at denne fristen ikke er overholdt og satte frist til dd.mm.åå for å omgjøre overdragelsen av/eller videreselge gnr. 0 bnr. 0, jf. konsesjonsloven § 18. Denne fristen er ikke overholdt.

Alternativ 3: I brev av dd.mm.åå opplyste x kommune om at de ikke kunne se at du hadde sendt inn søknad om konsesjon innenfor fireukersfristen jf. konsesjonsloven § 13 første ledd. X kommune satte frist til å søke konsesjon til dd.mm.åå. Denne fristen er ikke overholdt.

Som følge av at du ikke har overholdt den fristen som kommunen satte i brev av dd.mm.åå varsler vi om at vi vil begjære tingretten om å tvangsselge gnr. 0 bnr. 0 i x kommune, jf. konsesjonsloven § 19.

Dersom du har merknader til dette, ber vi om at dette oversendes innen dd.mm.åå. Eventuelle merknader vil vedlegges vår begjæring om tvangssalg til tingretten.

Kopi til:
Eier av eiendommen

Begjæring om tvangssalg av fast eiendom – gnr. 0 bnr. 0 i x kommune

Saksøker:	Staten ved Statsforvalteren i Y Adresse Org. nr.
Saksøkt:	Ola Nordmann Adresse Fødselsdato/org. nr.
(Saksøktes prosessfullmektig):	(Sett inn navn og adresse hvis saksøkte bruker prosessfullmektig)
Saken gjelder:	Begjæring om tvangssalg av gnr.  0 bnr. 0 i x kommune.
Tvangsgrunnlag:	Alternativ 1: Ved oversittelse av frist for videresalg fastsatt i medhold av konsesjonsloven § 16 tredje ledd, kan departementet uten varsel la eiendommen selge gjennom namsmyndighetene etter reglene om tvangssalg så langt de passer, jf. § 19 første ledd Alternativ 2: Ved oversittelse av frist etter § 18 for avvikling av eiendomserverv eller panthavers tvangsbruk, kan departementet uten varsel la eiendommen selge gjennom namsmyndighetene etter reglene om tvangssalg så langt de passer, jf. § 19 første ledd Alternativ 3: Ved oversittelse av frist for å søke konsesjon etter konsesjonsloven § 13 annet ledd kommer § 19 tilsvarende til anvendelse, jf. § 13 siste ledd

Statsforvalteren i Y begjærer med dette tvangssalg av Ola Nordmanns eiendom gnr. 0 bnr.
i x kommune.

Tvangsgrunnlag

Det følger av konsesjonsloven § 19 første ledd at departementet uten varsel kan la eiendommen selge gjennom namsmyndighetene etter reglene om tvangssalg så langt de passer. Myndigheten er delegert til statsforvalteren, jf. forskrift om overføring av myndighet til kommunen, statsforvalteren, Landbruksdirektoratet og Direktoratet for mineralforvaltning etter konsesjonsloven, jordlova og odelsloven § 3 nr. 1 (FOR-2003-12-08-1479). 

Sett inn:

1. Varsel om begjæring av tvangssalg. (Legg inn varselet som eget bilag).

2. Anmodning om begjæring av tvangssalg. (Legg inn anmodningen som eget bilag).

Om eiendommen og eierforhold

Sett inn:

1. Informasjon om eiendommens størrelse basert på Gårdskart på internett (AR5).

2. Legg inn utskrift av Gårdskart som eget bilag. Legg ved bilag med eventuell utskrift fra Landbruksregisteret.

3. Legg ved bilag med bekreftet attest fra grunnboken for de(t) aktuelle gårds- og bruksnummeret/numrene. Attesten må ikke være eldre enn tre måneder. Bestillingsskjema (Bestill grunnboksutskrift)

Sakens bakgrunn

Statsforvalteren gir en summarisk gjennomgang av saksgangen. Legg ved bilag for der man omtaler varsler og vedtak i saken.

Påstand

Med hjemmel i konsesjonsloven av 28. november 2003 nr. 98 § 19 første ledd anmoder Statsforvalteren i Y z tingrett om å ta begjæringen til følge.

Kopi til:
Eier av eiendommen som er begjært tvangssolgt.

X kommune