§ 10. Produksjonspremie
§ 10
Reinlag eller leder av siidaandel kan innvilges produksjonspremie på inntil 39 prosent av avgiftspliktig salgsinntekt eksklusiv merverdiavgift av kjøtt og andre avgiftspliktige salginntekter fra rein tilhørende reinlaget eller siidaandelsleder det siste kalenderåret.
For øvrige reineiere i siidaandel beregnes produksjonspremien av salgsinntekter av kjøtt og andre salgsinntekter fra rein tilhørende reineierne i siidaandelen det siste kalenderåret.
Salgsinntekt av kjøtt fra rein som er slaktet på slakteri skal være innrapportert i henhold til forskrift om rapportering av slaktet rein og lagerbeholdning for at dette kan inngå i grunnlag for beregning av produksjonspremien.
Salg av livdyr, og frakt- og slaktekostnader inngår ikke som grunnlag for beregningen av produksjonspremien.
Inntekter fra rein som er slaktet eller omsatt utenfor Norge regnes ikke som avgiftspliktig salgsinntekt etter første ledd, med mindre reinen omfattes av ordningen med utenlands bearbeiding.
Det utbetales ikke produksjonspremie for avgiftspliktig salgsinntekt som overstiger 650 000 kroner per siidaandel og 1 250 000 kroner per reinlag.
Landbruksdirektoratet kan dispensere fra inntektsgrensen i annet ledd ved avvikling av en siidaandel, der hele flokken slaktes.
Kilde: Forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag (Lovdata)
Kommentarer til produksjonspremie
Beregningsgrunnlaget for produksjonspremie for siidaandelsleder og reinlag
Formålet med produksjonspremien er å premiere innsats, produksjon og videreforedling i næringa.
Bestemmelsen skiller mellom inntektene til siidaandelsleder/reinlag og inntektene til øvrige reineiere i siidaandelen som skal inngå i beregningsgrunnlaget for produksjonspremien.
Inntektene må være avgiftspliktige
Det er kun avgiftspliktige salgsinntekter som inngår i beregningsgrunnlaget for produksjonspremien for siidaandelsleder og reinlag. Hva som er avgiftspliktige salgsinntekter, er beskrevet i kommentaren til § 3 første ledd nr. 2.
Inntektene må stamme fra rein
Etter § 3 er det kun salg av reinkjøtt som skal inngå i beregningen av salgsinntekt. I beregningen av produksjonspremien inngår også salg/omsetning av andre produkter av rein, slik som for eksempel skinn, duodji av horn, bein mv.
Inntekter fra salg av egne kunstverk laget av rein er ikke avgiftspliktige, jf. merverdiavgiftsloven § 3-7 nr. 4, og inngår derfor ikke i beregningen av siidaandelsleders/reinlagets inntekter.
Andre typer inntekter som ikke stammer fra produksjon og videreforedling av rein, jf. formålet med bestemmelsen, slik som turisme, utleie av kjørerein, eller inntekter fra jakt/fiske eller bærplukking i reinbeiteområder, inngår heller ikke i beregningsgrunnlaget for produksjonspremien. Det samme gjelder salg av livdyr, frakt- og slaktekostnader.
Inntekt fra rein slaktet på slakteri
For at salgsinntekt av kjøtt fra rein som er slaktet på slakteri kan inngå i grunnlaget for produksjonspremie, må dette være innrapportert i henhold til kravene i forskrift om rapportering av slaktet rein og lagerbeholdning. Det er aktøren som kjøper reinen for slakting fra reineier som skal rapportere. Dette vil i hovedsak være slakteri eller videreforedler.
Beregning av produksjonspremie for øvrige reineiere i siidaandel
For øvrige reineiere i siidaandel beregnes produksjonspremien av salgsinntekter av kjøtt og andre salgsinntekter fra rein tilhørende reineierne i siidaandelen det siste kalenderåret. Også her legges det til grunn at det med salgsinntekter menes levering av varer mot krav på vederlag.
For øvrige reineiere i siidaandelen stilles det imidlertid ikke krav til at salgsinntektene skal være avgiftspliktige. Grunnen til at det ikke stilles slikt krav til de øvrige reineierne, er at også de reineierne som ikke omfattes av plikten til å beregne og betale merverdiavgift, skal kunne tas med i inntektsgrunnlaget.
Produksjonspremie beregnes av netto salgsinntekt
Produksjonspremien beregnes av netto salgsinntekt, det vil si reineierens oppgjørspris eksklusiv merverdiavgift. Dette ble presisert i Prop. 77 S, punkt 7.4.3 a. Det er prisen etter fradrag for slakte- og fraktkostnader som danner grunnlaget for produksjonspremien.
Sats for produksjonspremie
Satsen for produksjonspremie er inntil 39 prosent av inntekten som er nevnt over.
Salgsinntektene må være opparbeidet i siste kalenderår
Salgsinntekten må være opparbeidet det siste kalenderåret. Det vil si at leveringen av reinkjøtt og andre produkter av rein må ha skjedd innen 31. desember året før søknadsåret, selv om betalingen – enten dette skjer ved betaling med penger eller ved byttehandel - først finner sted året etter.
Dokumentasjon på at inntekten er opparbeidet
Statsforvalteren kan be om dokumentasjon på salgsinntektene når de finner det nødvendig for å vurdere om vilkåret er oppfylt. Slik dokumentasjon bør vise hvilket produkt som er solgt/omsatt, og tidspunktet for når varen ble levert og betalt, eventuelt at selger har krav på betaling på et senere tidspunkt.
Prisen slakteriet har betalt for kjøp av rein vil komme frem av slakterapport (rapportert til Landbruksdirektoratet etter rapporteringsforskriftens § § 4 og 5) fra slakteriet. Salgsbilag kan dokumentere salgsinntekt fra reineieres private salg av produkter av egen slaktet rein eller rein slaktet av slakteri (returrein).
For øvrige reineiere som ikke er avgiftspliktige må siidaandelsleder kunne sannsynliggjøre overfor statsforvalteren at salgsinntekter stammer fra salg og at prisen som er oppgitt er riktig.
Reinen må være slaktet og omsatt i Norge
Inntekter fra rein som er slaktet og/eller omsatt utenfor Norge inngår ikke i beregningsgrunnlaget for produksjonspremien. Inntekter fra slik slakt/omsetning regnes ikke som avgiftspliktig salgsinntekt etter forskriften. Bestemmelsen gjelder både rein som er slaktet i Norge og omsatt i utlandet, og rein som er slaktet i utlandet.
Unntaket her er rein som omfattes av ordningen med utenlands bearbeiding. For mer informasjon om ordningen vises til Landbruksdirektoratets nettsider her.
Dispensasjonsadgang
Når en siidaandel avvikles, og hele reinflokken slaktes, kan Landbruksdirektoratet avgjøre at det skal utbetales tilskudd også for salgsinntekt som overstiger den grensen som er fastsatt i femte ledd.
En siidaandel anses avviklet når den er oppløst uten at ansvaret er overført til en annen. Dette følger av reinl. § 16 første ledd. I tillegg er det et vilkår etter denne forskriften at hele reinflokken i siidaandelen er slaktet, det vil si både rein som tilhører siidaandelsleder og andre medlemmers rein.
Melding om avvikling skal sendes til statsforvalteren, jf. reinl. § 16 tredje ledd.