§ 3. Generelle vilkår for tilskudd
§ 3
Tilskudd etter denne forskriften kan innvilges til reinlag eller leder av siidaandel dersom:
- Reinlaget eller leder av siidaandel har levert melding om reindrift, og
- reinlaget eller leder av siidaandel har hatt en avgiftspliktig salgsinntekt fra salg av kjøtt fra rein i eget merke på minimum 50 000 kroner eksklusiv merverdiavgift det siste kalenderåret. Inntekter fra rein som er slaktet eller omsatt utenfor Norge regnes ikke som avgiftspliktig salgsinntekt etter denne forskriften, med mindre reinen omfattes av ordningen for utenlandsk bearbeiding, og
- leder av siidaandelen ikke mottar alderspensjon etter folketrygdens regler i driftsåret søknaden gjelder. I felles siidaandel eller siidaandel som mottar ektefelle-/samboertillegg etter § 13, kan likevel eldste ektefelle eller samboer motta alderspensjon.
Sideordnede rekrutteringsandeler kan ikke innvilges tilskudd etter denne forskriften.
Kilde: Forskrift om tilskudd til siidaandeler og reinlag (Lovdata)
Kommentarer til bestemmelsen
Første ledd nr. 1: søker må levere melding om reindrift
I melding om reindrift (MOR) gis det opplysninger om forhold som er av betydning for vurderingen av om de reindriftspolitiske målene nås, om hvem som kan få tilskuddet og hvordan tilskuddsbeløpet skal fastsettes. Statsforvalteren kontrollerer vilkårene i forskriften opp mot opplysningene i melding om reindrift om blant annet reintall.
Både reinlag og siidaandelsleder må derfor ha levert melding om reindrift før søknad om tilskudd kan behandles.
Første ledd nr. 2: krav til salgsinntekt
Salgsinntekten må være avgiftspliktig
For å få tilskudd etter forskriften må søker ha hatt en avgiftspliktig salgsinntekt.
Med «avgiftspliktig salgsinntekt» menes omsetning som er avgiftspliktig etter merverdiavgiftsloven. Både levering av vare mot penger, og levering av vare mot vare (byttehandel), regnes som avgiftspliktig omsetning etter merverdiavgiftsloven. Forskriften stiller ikke krav om at merverdiavgift faktisk er betalt.
Omsetning (avgiftspliktig salgsinntekt) er definert i merverdiavgiftsloven § 1-3 første ledd bokstav a som «levering av varer og tjenester mot vederlag».
Det er levering mot krav på vederlag som innebærer omsetning. Et forskudd på senere levering er ikke omsetning. Ensidig levering uten krav på vederlag, er heller ikke omsetning.
Det er kun salg/omsetning av reinkjøtt som skal tas med i beregningen av salgsinntekt etter § 3. Andre salgsinntekter kan imidlertid inngå i beregningsgrunnlaget etter § 10.
Salg/omsetning av kjøtt omfatter alle inntekter fra salg av kjøtt, uavhengig av hvem som er kjøper. Salg til slakteri, salg til privatpersoner og salg til andre skal tas med i beregningsgrunnlaget etter denne bestemmelsen.
Verdien av uttak av reinkjøtt til eget bruk regnes ikke som inntekt/omsetning, og skal derfor ikke tas med i beregningen av avgiftspliktig inntekt etter denne forskriften.
Statsforvalter kan be om dokumentasjon på salgsinntekten når de finner det nødvendig for å vurdere om søker har rett på tilskuddet. Slik dokumentasjon kan være salgsbilag som viser hvilket produkt som er solgt/omsatt, salgssummen, og tidspunktet for når varen ble levert og kravet på betalingen oppstod.
Den avgiftspliktige salgsinntekten må ha vært minst 50 000 kroner siste kalenderår
Siidaandelsleder/reinlaget må ha solgt reinkjøttet i løpet av kalenderåret før han/hun søker om tilskudd. Det vil si at salg av reinkjøtt og andre produkter av rein må ha skjedd innen 31. desember kalenderåret før det søkes om tilskudd. Betalingen for reinkjøttet - enten dette skjer ved betaling med penger eller ved byttehandel - kan skje året etter.
Inntekten må gjelde salg av reinkjøtt
Det er kun inntekter fra salg av reinkjøtt som legges til grunn ved beregning av salgsinntekt etter bestemmelsen. Andre inntekter fra reindriften, som for eksempel biprodukter av rein og duodji (skinn, horn mv.) inngår ikke i beregningsgrunnlaget.
Inntekter som biprodukter av rein og duodji kan legges til grunn ved beregning av produksjonspremie når inntektskravet er oppfylt.
Reinen må være merket med siidaandelslederens/reinlaget merke
For siidaandeler:
I beregningsgrunnlaget for minsteinntekt inngår inntekter fra salg/omsetning av reinkjøtt som er merket med:
- siidaandelslederens eget merke og
- siidaandelsleders barns merke når barnet er under 17 år per 31. desember 2022, og barnets inntekter lignes sammen med foreldrenes.
Hvis ektefeller/samboere har felles siidaandel etter reinl. § 13, er det tilstrekkelig at de samlet har en avgiftspliktig salgsinntekt fra salg av reinkjøtt i egne merker på minimum 50 000 kroner eksklusiv merverdiavgift. For eksempel kan den ene lederen sørge for oppfyllelse av hele kravet, eller inntekter fra begge ledere i sum gir salgsinntekt utover minstekravet.
Hvis siidaandelen er blitt overført i løpet av driftsåret 2022/2023, skal kravet til minsteinntekt oppfylles av den som ledet siidaandelen per 31. mars 2023. Tidspunktet for overføring av siidaandelen til ny leder kommer frem i statsforvalterens vedtak om godkjenning av overføring av siidaandel. Dette betyr at inntekter fra salg av kjøtt fra rein i merket til den tidligere lederen ikke skal være med i beregningsgrunnlaget, uavhengig av når i driftsåret 2022/2023 siidaandelen er blitt overdratt.
For reinlag:
Alle utøvere i et reinlag har samme reinmerke. For å få tilskudd må reinlaget ha hatt inntekt fra salg av kjøtt fra reinlagets merke på minst 50 000 kroner eksklusiv merverdiavgift.
Reinen må være slaktet og omsatt i Norge
Det er kun salgsinntekter fra rein som er både slaktet og omsatt i Norge som skal inngå i beregningsgrunnlaget. Unntak fra denne regelen er rein som omfattes av ordningen med utenlands bearbeiding, dvs. at reinkjøttet er gjeninnført etter at det er bearbeidet i utlandet. Reineier må i så fall ha vedtak fra Landbruksdirektoratet på at reinkjøttet er omfattet av denne ordningen.
Første ledd nr. 3: siidaandelsleder må ikke motta alderspensjon
Bestemmelsen gjelder kun siidaandelsledere som søker om tilskudd. Medlemmer av reinlaget kan motta alderspensjon uten at dette får betydning for søknadsbehandlingen.
Siidaandelsleder kan ikke få tilskudd etter forskriften hvis han eller hun har mottatt alderspensjon fra NAV eller annet EØS-land mellom 1. april og 31. mars i det reindriftsåret søknaden gjelder for. Dette gjelder både ved helt og delvis uttak av alderspensjon.
Når vilkåret for ektefelle-/samboertilskudd etter § 13 i denne forskriften er oppfylt, kan siidaandelslederne likevel innvilges tilskudd selv om den eldste siidaandelslederen mottar alderspensjon. Tilskudd etter denne forskriften kan ikke innvilges dersom den yngste siidaandelslederen mottar slik pensjon.
Statsforvalteren kan be om dokumentasjon på at alderspensjon ikke mottas når de finner det nødvendig for å vurdere om søker har rett på tilskuddet. Slik dokumentasjon kan for eksempel være bekreftelse fra NAV.
Andre ledd: sideordnede rekrutteringsandeler får ikke tilskudd
Bestemmelsen må ses i sammenheng med beregningen av produksjonspremien i forskriften § 10. Etter denne bestemmelsen inngår inntektene til sideordnede rekrutteringsandeler i siidaandelens samlede inntektsgrunnlag. Sideordnede rekrutteringsandeler anses i denne sammenheng som en del av siidaandelen, mens tilskuddene kan innvilges og utbetales kun til hovedsiidaandelsleder.