§ 34. Klage
§ 34. Klage
Vedtak truffet av kommunen i medhold av denne forskriften kan påklages til statsforvalteren. Vedtak truffet av Mattilsynet i medhold av denne forskriften kan påklages til Mattilsynet ved hovedkontoret. Vedtak truffet av statsforvalteren i medhold av denne forskriften kan påklages til Landbruksdirektoratet. Landbruksdirektoratets vedtak skal fattes i samråd med Miljødirektoratet.
Kilde: Forskrift om lagring og bruk av gjødsel mv. (gjødselbrukforskriften)
Enkeltvedtak truffet av kommunen i medhold av forskriften kan påklages til statsforvalteren. Statsforvalteren er klageinstans både for vedtak kommunen treffer direkte i medhold av forskriften og vedtak kommunen fatter med hjemmel i forurensningsloven i forbindelse med tilsyn og håndheving, jf. forskriften § 31. Dette følger av forskrift 20. desember 2024 nr. 3400 om kommunens myndighet etter forurensningsloven § 8.
Klager skal sendes til kommunen, jf. forvaltningsloven § 32. Kommunen behandler klagen etter reglene i forvaltningsloven § 33. Kommunen kan selv fatte nytt vedtak i saken dersom de finner grunn til å gi klager medhold. Dette blir i tilfelle et nytt vedtak, som kan påklages. Kommunen bør derfor ikke selv fatte nytt vedtak i saken dersom det er motstridende interesser i saken fordi det er fare for motklage. I slike tilfeller bør saken i stedet sendes til statsforvalteren for endelig avgjørelse.
Kommunen skal forberede saken for statsforvalteren ved å varsle motparter i saken og vurdere eventuelle uttalelser fra disse og sammenstille dette i en oversendelse til statsforvalteren.
Det er bare enkeltvedtak som kan påklages, jf. forvaltningsloven § 28. En beslutning fra kommunen om å ikke bruke sin myndighet, f.eks. ikke gjennomføre et tilsyn etter tips eller ikke fatte vedtak om pålegg i en sak er ikke enkeltvedtak. Påpeking av plikt er heller ikke enkeltvedtak.
Klager som ikke retter seg mot enkeltvedtak skal avvises, jf. forvaltningsloven § 33 andre ledd. Et vedtak om avvisning kan påklages, jf. forvaltningsloven § 28 første ledd, jf. § 2 tredje ledd.
Enkeltvedtak truffet av Mattilsynet kan påklages til Mattilsynet ved hovedkontoret. Mattilsynet er organisert med to nivåer, tilsynet (fire tilsynsdivisjoner) og hovedkontoret. Klagesaksenheten er plassert på hovedkontoret, som er overordnet tilsynet. Klagen sendes til tilsynsdivisjonen som har truffet vedtaket, jf. forvaltningsloven § 32. Hvis tilsynsdivisjonen fastholder sitt vedtak, sendes saken til hovedkontoret for klagebehandling. Hovedkontoret gjør en ny og selvstendig vurdering av saken, jf. forvaltningsloven § 34. Hovedkontorets klagevedtak er endelig.
Enkeltvedtak truffet av statsforvalteren kan påklages til Landbruksdirektoratet. Klagen sendes til statsforvalteren som har truffet vedtaket. Landbruksdirektoratet har fått overført Miljødirektoratets myndighet som klageinstans for statsforvalterens vedtak i disse sakene gjennom kgl. res. 29. januar 2025 nr. 115. Fordi vedtakene i stor grad vil berøre miljøhensyn, skal Landbruksdirektoratet treffe sine vedtak i klagesaker i samråd med Miljødirektoratet.